SAMARKAND, Uzbekistan, ថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា (IPS) – សារច្បាស់លាស់មួយបានលេចឡើងនៅថ្ងៃទី 2 នៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាលើកទី 71 នៃបរិក្ខារបរិស្ថានសកលដែលផ្តោតលើដំណើរការនិងនីតិវិធី៖ អភិបាលកិច្ចបរិស្ថានសកលមិនអាចមានលទ្ធភាពបែងចែកការបែងចែកបានទេ។
ដោយមានកិច្ចព្រមព្រៀងបរិស្ថានពហុភាគីសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយ (MEAs) នៅក្រោមយន្តការផ្តល់មូលនិធិរបស់ខ្លួន – អនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីភាពចម្រុះជីវសាស្ត្រ (UNCBD) អនុសញ្ញាទីក្រុងស្តុកខម ស្តីពីការបំពុលសរីរាង្គជាប់លាប់ (POPs) អនុសញ្ញាមីណាម៉ាតា បារត អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធនឹងការផ្ទុះឡើង (UNCC) ។ ជីវចម្រុះនៃតំបន់លើសពីយុត្តាធិការជាតិ – GEF ស្ថិតនៅចំកណ្តាលនៃស្ថាបត្យកម្មរបាយការណ៍ស្មុគស្មាញមួយ។
សម្រាប់លេខាធិការដ្ឋានសភាជាច្រើន តម្រូវការរាយការណ៍របស់ប្រទេសកាន់តែលំបាកដោយសារបុគ្គលិកមានកំណត់ និងតម្រូវការស្មុគស្មាញ។ ការអំពាវនាវឱ្យមានការសហការគ្នាកាន់តែច្រើន រួមទាំងដំណើរការដ៏សាមញ្ញជាងនេះនៅទូទាំងអនុសញ្ញា បានចាត់វិធានការបន្ទាន់ថ្មី។
លោក Asad Naqvi តំណាង CBD បាននិយាយថា “នេះគឺជាឆ្នាំនៃ COPs ចំនួនបី ដែលជាឱកាសដ៏ល្អសម្រាប់យើងក្នុងការបង្កើតការសហការគ្នា” តំណាង CBD លោក Asad Naqvi បាននិយាយដោយកំណត់សម្លេងសម្រាប់ការពិភាក្សា។
ប្រព័ន្ធក្រោមសម្ពាធ
បញ្ហាប្រឈមស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងនៅទូទាំងអនុសញ្ញាទាំងអស់៖ ការរាយការណ៍ដែលបែកខ្ញែក តម្រូវការទិន្នន័យមិនត្រឹមត្រូវ និងការប្រឹងប្រែងស្ទួន ជាពិសេសសម្រាប់លេខាធិការដ្ឋានតូចៗ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។
Monika Stankiewicz លេខាធិការប្រតិបត្តិនៃអនុសញ្ញា Minamata Mercury បានគូសបញ្ជាក់ពីគម្លាតរវាងការប្តេជ្ញាចិត្តជាសាកល និងការពិតក្នុងមូលដ្ឋាន ខណៈពេលដែលការទទួលស្គាល់វឌ្ឍនភាពរបស់ GEF ក្នុងការរួមបញ្ចូលជនជាតិដើមភាគតិច និងសហគមន៍មូលដ្ឋាន (IPLCs)។ នាងបានចង្អុលទៅការជីកយករ៉ែមាសដោយសិប្បករ និងខ្នាតតូច ដែលជាប្រភពដ៏ធំបំផុតមួយនៃការបំភាយឧស្ម័នបារត ដែលជារឿយៗកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិដើមភាគតិច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហគមន៍ដែលរងផលប៉ះពាល់ជាច្រើនមិនដឹងថាតើបញ្ហានេះកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយដោយរបៀបណានៅក្រោមអនុសញ្ញានោះទេ។ បើគ្មានការចូលរួមប្រកបដោយអត្ថន័យ គោលដៅទូលំទូលាយដូចជាការការពារជីវចម្រុះនឹងពិបាកសម្រេចបាន។
លោកស្រីបានព្រមានដោយអំពាវនាវឱ្យមានការរួមបញ្ចូលកាន់តែច្រើនឡើងនៅទូទាំងអនុសញ្ញាទាំងអស់ថា “ប្រសិនបើជនជាតិដើមភាគតិចមិនចូលរួមឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការបំពុលដោយសារធាតុបារត សូម្បីតែគោលដៅជីវៈចម្រុះនឹងត្រូវខកខាន” ។
“វាលមីន” នៃការរាយការណ៍
ភាពស្មុគស្មាញនៃការរាយការណ៍ត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ដោយលោកវេជ្ជបណ្ឌិត Rolph Payet លេខាធិការប្រតិបត្តិនៃអនុសញ្ញា Basel, Rotterdam និង Stockholm (BRS) បានគូសបញ្ជាក់។ ថ្វីបើមានការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើតការរួមផ្សំគ្នានៅក្នុងចង្កោមសារធាតុគីមី និងកាកសំណល់ក៏ដោយ ការរាយការណ៍នៅតែជាអ្វីដែលគាត់ហៅថា “វាលមីន”។
Payet បានពន្យល់ថា “យើងមានអនុសញ្ញាមួយដែលការរាយការណ៍បានចាប់ផ្តើម និងកន្លែងផ្សេងទៀតដែលទម្រង់របាយការណ៍បានផ្លាស់ប្តូរ អ្នកពាក់ព័ន្ធមួយចំនួននៅតែចូលចិត្តប្រព័ន្ធផ្អែកលើក្រដាស ខណៈដែលអ្នកផ្សេងទៀតចង់បានវេទិកាឌីជីថល ហើយពួកគេមិនតែងតែចែករំលែកទិន្នន័យ” Payet ពន្យល់។
លទ្ធផលគឺប្រព័ន្ធដែលនៅតែពិបាកសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការរុករក។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ Payet បានបង្ហាញសុទិដ្ឋិនិយមយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយលើកឡើងពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលកំពុងបន្តធ្វើសមកាលកម្មយន្តការអនុលោមភាព និងសម្រួលការប្រមូលទិន្នន័យ។
លោកបាននិយាយថា៖ «នេះមិនមែនជាអ្វីដែលយើងគួររត់គេចនោះទេ។ “យើងមានឱកាសតែមួយគត់ដើម្បីដាក់ក្បាលរបស់យើងរួមគ្នា និងស្វែងរកវិធីដើម្បីធ្វើឱ្យការរាយការណ៍កាន់តែងាយស្រួល មានប្រសិទ្ធភាព និងមានប្រយោជន៍ជាងមុនសម្រាប់ការវាស់វែងផលប៉ះពាល់។”
ពីស៊ីឡូទៅប្រព័ន្ធ
សម្រាប់ Naqvi និងអ្នកផ្សេងទៀត ការរួមបញ្ចូលគ្នាលើសពីប្រសិទ្ធភាពរដ្ឋបាល។ ពួកវាមានសារៈសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយវិបត្តិសកលដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។
Naqvi និយាយថា ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាមិនមែនគ្រាន់តែជាប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏និយាយអំពីការគ្រប់គ្រងវិបត្តិដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមកផងដែរ។ ក្របខណ្ឌជីវចម្រុះសកល (GBF) ជារឿយៗត្រូវបានចាត់ទុកជាប្លង់មេសម្រាប់ការអភិរក្ស។
លោកបានបន្តថា៖ «បញ្ហាប្រឈមទាំងអស់នេះគឺអាកាសធាតុ ជីវចម្រុះ ការរិចរិលដី ការបំពុលគឺមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក»។ “ទិដ្ឋភាពហិរញ្ញវត្ថុសកលមិនអនុញ្ញាតឱ្យយើងបន្តជាមួយគម្រោងដាច់ស្រយាលនោះទេ។”
លោកបានអំពាវនាវឱ្យ GEF ប្រើប្រាស់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អនុសញ្ញាមួយចំនួនដើម្បីធ្វើឱ្យសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅ។ វេទិកាសំរបសំរួលដែលមានស្រាប់ដូចជាក្រុមទំនាក់ទំនងរួមរវាងអនុសញ្ញាទីក្រុងរីយ៉ូទាំងបីអាចត្រូវបានពង្រីកដើម្បីគ្របដណ្តប់សារធាតុគីមី កាកសំណល់ និងបញ្ហាដែលកំពុងកើតឡើង។
លោកបានបន្ថែមថា សារៈសំខាន់ស្មើគ្នាគឺការផ្លាស់ប្តូរការយកចិត្តទុកដាក់ពីលទ្ធផលទៅជាការផ្លាស់ប្តូរជាប្រព័ន្ធ – ការយល់ដឹងនិងការដោះស្រាយកត្តាជំរុញសេដ្ឋកិច្ចនៅពីក្រោយការរិចរិលបរិស្ថាន។
Naqvi បាននិយាយថា “យើងមិនត្រឹមតែត្រូវប្រយុទ្ធនឹងអណ្តាតភ្លើងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបិទម៉ាស៊ីនដែលបញ្ឆេះភ្លើងផងដែរ”។
ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការផ្លាស់ប្តូរ
នៅក្នុងអនុសញ្ញាទាំងអស់ កម្រិតនៃការវិនិយោគដែលត្រូវការលើសពីការផ្តល់មូលនិធិដែលមាន បង្កើតឱ្យមានតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។
Stankiewicz បានគូសបញ្ជាក់ពីគម្លាតនៃមូលនិធិលើការបំពុលដោយសារធាតុបារត និងសារធាតុគីមីគ្រោះថ្នាក់ ដោយកត់សម្គាល់ថាការផ្តល់ជំនួយតែឯងមិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ នាងបានចង្អុលទៅផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរួមបញ្ចូលគ្នា – រួមបញ្ចូលគ្នានូវមូលធនសាធារណៈ ឯកជន និងរដ្ឋាភិបាល – ជាផ្លូវសំខាន់មួយ។
នាងបាននិយាយថា “ជំនួយអាចជាកាតាលីករ” ។ “ពួកគេអាចធ្វើការបណ្តាក់ទុនធំជាងមុន និងបើកឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ ខណៈពេលដែលការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមផ្នែកបរិស្ថាន។”
តាមគំនិតរបស់នាង គំរូថ្មីឆ្លុះបញ្ចាំងពីវិធីសាស្រ្តនេះ។ ជាឧទាហរណ៍ គម្រោងគំនូរជីវចល PCB ដែលគាំទ្រដោយ GEF រាយការណ៍មិនត្រឹមតែការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃសារធាតុបំពុលសរីរាង្គជាប់លាប់ (POPs) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏មានផលប៉ះពាល់ដូចជាការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នតាមរយៈប្រសិទ្ធភាពថាមពលផងដែរ។
លោក Stankiewicz បាននិយាយថា “នេះនឹងក្លាយជាការធ្វើសមាហរណកម្មនៅក្នុងការអនុវត្ត។ ហើយខ្ញុំសង្ឃឹមថាទីភ្នាក់ងារអនុវត្តក៏នឹងគាំទ្រពួកយើងនៅក្នុងកិច្ចការដ៏សំខាន់នេះផងដែរ” ។
ដី គ្រោះរាំងស្ងួត និងភាពធន់
តាមទស្សនៈរបស់ UNCCD កិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការធ្វើមាត្រដ្ឋានការវិនិយោគ និងការកសាងភាពធន់ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលងាយរងគ្រោះ។
Cathrine Mutambirwa អ្នកសម្របសម្រួលកម្មវិធីនៅយន្តការសកលរបស់ UNCCD បានគូសបញ្ជាក់ពីតម្រូវការក្នុងការប្រមូលមូលធនឯកជន និងពង្រីកគំរូហិរញ្ញវត្ថុចម្រុះលើសពីគំនិតផ្តួចផ្តើមសាកល្បង។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ស្ងួត និងតំបន់ដែលងាយរងគ្រោះដោយគ្រោះរាំងស្ងួត ដែលការផ្តល់មូលនិធិនៅតែមានកម្រិត។
លោកស្រីបានស្វាគមន៍ចំពោះកម្មវិធីគ្រោះរាំងស្ងួត និងការស្តារឡើងវិញនូវដីដែលបានដាក់បញ្ចូលក្រោម GEF-9 ដែលជាការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាទៅនឹងតម្រូវការរបស់ប្រទេស។
លោកស្រីបានបន្តថា៖ «វាជាវិធីសាស្ត្រឆ្លងវិស័យយ៉ាងជាក់លាក់ដែលប្រទេសរងគ្រោះកំពុងទាមទារ»។
Mutambirwa ក៏បានគូសបញ្ជាក់ពីភាពជាដៃគូជាមួយធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ពហុភាគី និងស្ថាប័នក្នុងតំបន់ និងបានបង្ហាញពីរបៀបដែលការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសម្របសម្រួលអាចនាំមកនូវធនធាន – រួមទាំង GEF មូលនិធិអាកាសធាតុ និងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ – រួមគ្នាចូលទៅក្នុងកម្មវិធីស្អិតរមួត។
វាគ្មិនក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សមាហរណកម្មត្រូវតែរួមបញ្ចូល មជ្ឈមណ្ឌលជនជាតិដើមភាគតិច ស្ត្រី យុវជន និងសហគមន៍ដែលងាយរងគ្រោះ និងគាំទ្រដោយព័ត៌មានដែលអាចចូលប្រើបាន និងប្រព័ន្ធសាមញ្ញ។
Naqvi របស់ UNCBD បានទទួលស្គាល់ថា “មានការបែកខ្ញែកច្រើនពេក។ «យើងត្រូវធានាថាដំណើរការរបស់យើងដំណើរការសម្រាប់អ្នកដែលជាអ្នកចាត់ចែងនៃជីវចម្រុះ និងធនធានធម្មជាតិ»។
ពេលដ៏សំខាន់មួយ។
មហាសន្និបាត GEF លើកទីប្រាំបីកើតឡើងនៅពេលដ៏សំខាន់។ ជាមួយនឹង COPs ជាច្រើនដែលបានគ្រោងទុកក្នុងឆ្នាំតែមួយ និង GEF ចូលទៅក្នុងវដ្តនៃការបំពេញបន្ថែមទីប្រាំបួន (GEF-9) មានការបញ្ចូលគ្នាដ៏កម្រនៃការយកចិត្តទុកដាក់លើគោលនយោបាយ ការផ្តល់មូលនិធិ និងសក្ដានុពលនៃស្ថាប័ន។
វាច្បាស់ណាស់ចំពោះអ្នកនិយាយ៖ ពេលនេះមិនគួរខកខានឡើយ។
ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាកាន់តែខ្លាំងក្នុងការរាយការណ៍ ការផ្តល់មូលនិធិ និងកម្មវិធីគឺមានសារៈសំខាន់ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុក និងកែលម្អផលប៉ះពាល់។
ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមាហរណកម្មបែបនេះអាចផ្លាស់ប្តូរអភិបាលកិច្ចបរិស្ថានសកលពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងស្របគ្នាទៅជាប្រព័ន្ធដែលមានសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមសំខាន់ៗរបស់ពិភពលោក។
ដូចដែល Naqvi បាននិយាយថា ឱកាសគឺច្បាស់ណាស់៖ ដើម្បីផ្លាស់ទីលើសពីការបែងចែក និងកសាងប្រព័ន្ធដែលនិរន្តរភាពមិនមែនគ្រាន់តែជាគោលដៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាផ្លូវទៅកាន់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលរួមបញ្ចូល និងធន់។
វាគ្មិនបានបង្ហាញថា អង្គការ និងអនុសញ្ញារបស់អង្គការសហប្រជាជាតិអាចកាត់បន្ថយចំណាយប្រតិបត្តិការតាមរយៈការធ្វើដំណើរតិចជាងមុន និងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាដូចជា AI ជាដើម។ នៅពេលនោះ ពួកគេត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញឱ្យមានប្រព័ន្ធរាយការណ៍ដ៏សាមញ្ញដែលសម្របតាមថវិកាកាន់តែតឹងរ៉ឹង ក្រុមតូចៗ និងបន្ទុកការងារដែលកំពុងកើនឡើង។ វានឹងមានការណែនាំដើម្បីមើលពីរបៀបដែលវដ្ត GEF-9 ឆ្លុះបញ្ចាំងពីដែនកំណត់ទាំងនេះទាំងក្នុងការរចនា និងការអនុវត្ត។
ចំណាំ៖ កិច្ចប្រជុំលើកទីប្រាំបីនៃបរិក្ខារបរិស្ថានសកលនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅទីក្រុង Samarkand ប្រទេស Uzbekistan រហូតដល់ថ្ងៃទី 6 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026។
លក្ខណៈពិសេសនេះត្រូវបានចេញផ្សាយដោយមានការគាំទ្រពី GEF ។ IPS គឺទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះខ្លឹមសារវិចារណកថា ហើយមិនចាំបាច់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈរបស់ GEF នោះទេ។
របាយការណ៍ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ IPS
© Inter Press Service (20260602062310) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
