ជនភៀសខ្លួនដែលភៀសខ្លួនចេញពីអំពើហិង្សានៅក្នុងតំបន់ Tigray នៃប្រទេសអេត្យូពី ឆ្លងទន្លេ Tekeze ចូលទៅក្នុងប្រទេសស៊ូដង់ក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020។ ឥណទានរូបថត៖ UNHCR/Hazim Elhag
ទីក្រុងហ្សឺណែវ ថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដា (IPS) – ប្រាំពីរឆ្នាំបន្ទាប់ពីអនុសញ្ញាជនភៀសខ្លួនត្រូវបានបើកឱ្យចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 28 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1951 វានៅតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធការពារជនភៀសខ្លួនអន្តរជាតិ និងជាឧបករណ៍ច្បាប់អន្តរជាតិដ៏ផលវិបាកបំផុតមួយដែលមិនធ្លាប់មាន។
វាបានផុសឡើងបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ ហើយបានចងក្រងគោលការណ៍សាមញ្ញ ប៉ុន្តែមានអានុភាព៖ មនុស្សដែលរត់គេចពីការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញ ជម្លោះ ឬអំពើហិង្សាត្រូវតែអាចស្វែងរកសុវត្ថិភាព និងការការពារ។
គ្មានសង្គមណាមួយមានភាពស៊ាំពីសង្គ្រាម ការបៀតបៀន ឬភាពចលាចលភ្លាមៗនោះទេ។ អនុសញ្ញានេះត្រូវបានផ្អែកលើការពិតសកល៖ មនុស្សដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យភៀសខ្លួនត្រូវតែត្រូវបានការពារ។
ក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរទស្សវត្សកន្លងមកនេះ វាជាខ្សែជីវិតសម្រាប់ប្រជាជនដែលភៀសខ្លួនចេញពីជម្លោះ និងការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញ ពីក្រោយសង្រ្គាមអឺរ៉ុប និងសង្រ្គាមរំដោះជាតិនៅទូទាំងទ្វីបអាហ្រ្វិក រហូតដល់សង្រ្គាមឥណ្ឌូចិន និងរបបផ្តាច់ការយោធានៅអាមេរិកឡាទីន រហូតដល់វិបត្តិថ្មីៗបន្ថែមទៀតនៅក្នុងប្រទេសអាហ្វហ្គានីស្ថាន ស៊ីរី អ៊ុយក្រែន និងស៊ូដង់។
រដ្ឋសរុបចំនួន 149 គឺជាភាគីនៃអនុសញ្ញា ពិធីសារឆ្នាំ 1967 របស់ខ្លួន ឬទាំងពីរ ដែលធ្វើឱ្យវាក្លាយជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អន្តរជាតិដែលគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុត។ រួមគ្នា អនុសញ្ញា និងពិធីសាររបស់វាកំណត់ថាអ្នកណាជាជនភៀសខ្លួន បង្កើតសិទ្ធិជនភៀសខ្លួន និងបង្កើតស្តង់ដារនៃការព្យាបាលដែលរដ្ឋបានយល់ព្រមដើម្បីរក្សា។ គោលការណ៍ស្នូលនៃការមិនបន្ទោបង់ – ការហាមឃាត់លើការបញ្ជូនមនុស្សត្រឡប់ទៅកន្លែងដែលពួកគេប្រឈមនឹងការបៀតបៀន ការធ្វើទារុណកម្ម ឬគ្រោះថ្នាក់ធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀត – ត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងច្បាប់ទម្លាប់អន្តរជាតិ និងអនុវត្តចំពោះប្រទេសទាំងអស់ ថាតើពួកគេបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានេះឬអត់។
សំខាន់អនុសញ្ញាបានបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាឧបករណ៍រស់នៅ និងបានរក្សាភាពពាក់ព័ន្ធក្នុងការឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាប្រឈមបច្ចុប្បន្ន។ តាមរយៈការវិវត្តនៃការអនុវត្តរបស់រដ្ឋ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ និងការណែនាំពី UNHCR ដែលជាទីភ្នាក់ងារជនភៀសខ្លួនរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ វាបានគាំទ្រការឆ្លើយតបនៃការការពារចំពោះបញ្ហាដូចជាការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញលើយេនឌ័រ ការជ្រើសរើសដោយបង្ខំ និងហានិភ័យដែលអាចកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយផលប៉ះពាល់អាកាសធាតុនៅពេលដែលអមដោយជម្លោះ ការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញ ឬគ្រោះថ្នាក់ធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀត។
នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានកម្រិតកំណត់ត្រានៃវិបត្តិ និងអស្ថិរភាព – ជម្លោះប្រដាប់អាវុធជាង 130 ត្រូវបានកត់ត្រានៅទូទាំងពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2025 នេះបើយោងតាមគណៈកម្មាធិការអន្តរជាតិនៃកាកបាទក្រហម – ជនភៀសខ្លួនប្រហែល 41.6 លាននាក់នៅតែត្រូវបានដកចេញ។ សូម្បីតែនៅក្នុងការជជែកដេញដោលកាន់តែខ្លាំងឡើងក៏ដោយ ការគាំទ្រសាធារណៈសម្រាប់សិទ្ធិជ្រកកោននៅតែមានភាពរឹងមាំ៖ ប្រហែល 2 ភាគ 3 នៃមនុស្សដែលត្រូវបានស្ទង់មតិដោយ Ipsos នៅឆ្នាំនេះក្នុងប្រទេសចំនួន 29 គាំទ្រសិទ្ធិរបស់មនុស្សដែលភៀសខ្លួនពីសង្គ្រាម ឬការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញដើម្បីស្វែងរកកន្លែងជ្រកកោន។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធសិទ្ធិជ្រកកោនសកលកំពុងស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធ។ ជិត 70 ភាគរយនៃជនភៀសខ្លួនត្រូវបានស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប និងមធ្យម ដែលភាគច្រើនប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។ ជនភៀសខ្លួនប្រាំពីរនាក់ក្នុងចំណោមដប់នាក់រស់នៅក្នុងការនិរទេសរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ ឬយូរជាងនេះ។
អ្នកខ្លះប្រកែកថា អនុសញ្ញានេះលែងសាកសមសម្រាប់ពិភពសកលភាវូបនីយកម្មនៃចលនាចម្រុះ និងប្រព័ន្ធសិទ្ធិជ្រកកោនដែលមានបន្ទុកលើសទម្ងន់ទៀតហើយ។ យើងមិនយល់ស្របទេ។ អនុសញ្ញានៅតែជាក្របខណ្ឌដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋអាចបែងចែករវាងអ្នកដែលត្រូវការការការពារអន្តរជាតិ និងអ្នកដែលមិនមាន ខណៈពេលដែលធានាថាគ្មាននរណាម្នាក់ទទួលរងនូវការបៀតបៀន ការធ្វើទារុណកម្ម ឬការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀត។ នីតិវិធីត្រឹមត្រូវ និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការកំណត់ស្ថានភាពជនភៀសខ្លួន ការការពារជនភៀសខ្លួន ការធានាសហគមន៍ម្ចាស់ផ្ទះ និងរក្សាការជឿទុកចិត្តលើគោលនយោបាយសិទ្ធិជ្រកកោន។ UNHCR ត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការបង្កើនការងាររបស់ខ្លួនឡើងវិញជាមួយរដ្ឋ និងដៃគូនានា ដើម្បីកាត់បន្ថយកម្រិតសមត្ថភាព និងធានាថាការសម្រេចចិត្តមានភាពត្រឹមត្រូវ និងឆាប់រហ័សតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ជនណាក៏ដោយដែលមិនត្រូវការការការពារជនភៀសខ្លួន មិនគួរទទួលសិទ្ធិជ្រកកោន ហើយអាចត្រូវបានបញ្ជូនត្រឡប់មកវិញដោយសុវត្ថិភាព និងដោយសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ។ នេះក៏ជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធសិទ្ធិជ្រកកោនដែលអាចជឿទុកចិត្តបានផងដែរ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ការគ្រប់គ្រងព្រំដែនត្រូវតែរក្សាយុថ្កាក្នុងការការពារ។ យើងមានការព្រួយបារម្ភអំពីការអនុវត្តដែលរឹតត្បិតការចូលទៅកាន់សិទ្ធិជ្រកកោន រួមទាំងការរុញថយក្រោយ ការបដិសេធការចូលទៅកាន់ទឹកដី និងការបង្ខំឱ្យត្រឡប់មកវិញ។ អនុសញ្ញាផ្តល់ឱ្យរដ្ឋនូវក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងព្រំដែនរបស់ពួកគេ ខណៈពេលដែលការការពារប្រជាជនជាមួយនឹងតម្រូវការដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់សម្រាប់ការការពារអន្តរជាតិ។
សម្ពាធនេះត្រូវបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយឱនភាពមូលនិធិដ៏សំខាន់។ ជាមួយនឹង UNHCR ត្រឹមតែ 31 ភាគរយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិនៅចុងខែមិថុនា សេវាសំខាន់ៗសម្រាប់មនុស្សដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យភៀសខ្លួន រួមទាំងក្រុមដែលងាយរងគ្រោះជាពិសេសគឺត្រូវបានកំណត់។
ក្នុងឱកាសខួបលើកទី 75 នៃអនុសញ្ញានេះ UNHCR អំពាវនាវឱ្យមានការប្តេជ្ញាចិត្តជាថ្មីចំពោះស្ថាប័នសិទ្ធិជ្រកកោន កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិកាន់តែច្រើន និងការគាំទ្រកាន់តែច្រើនសម្រាប់ជនភៀសខ្លួន និងសហគមន៍ដែលធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះ។ តាមរយៈកិច្ចសន្ទនាជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងឆ្នាំ 2026 ដែលធ្វើឡើងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន តំបន់ និងសកលលោក និងមានការចូលរួមពីរដ្ឋាភិបាល សង្គមស៊ីវិល ជនភៀសខ្លួន វិស័យឯកជន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត យើងកំពុងធ្វើការដើម្បីស្វែងរកមធ្យោបាយជាក់ស្តែងដើម្បីពង្រឹងការការពារ និងដំណោះស្រាយឈានទៅមុខ។
ចិតសិបប្រាំឆ្នាំក្រោយមក អនុសញ្ញាគឺជាការសាកល្បងនៃដំណោះស្រាយរួមរបស់យើងនៅថ្ងៃនេះ ដើម្បីការពារអ្នកដែលបង្ខំឱ្យភៀសខ្លួន និងផ្តល់សិទ្ធិជ្រកកោនដល់អ្នកដែលត្រូវការវា។
អេលីសាបិតតាន់ គឺជានាយក UNHCR នៃការការពារ និងដំណោះស្រាយអន្តរជាតិ
IPS ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ
© Inter Press Service (20260727050326) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
