សហភាពអឺរ៉ុប និងសភាអឺរ៉ុបបានព្រមព្រៀងគ្នាកាលពីថ្ងៃចន្ទលើច្បាប់ដ៏ចម្រូងចម្រាសមួយ ដែលនឹងពន្លឿនការវិលត្រឡប់របស់ជនចំណាកស្រុកដោយគ្មានសិទ្ធិស្នាក់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយការធ្វើចំណាកស្រុកដ៏តឹងតែងបំផុតរបស់សហភាពក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍។
ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម
ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម
អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយនិយាយថា អ្វីដែលគេហៅថាបទប្បញ្ញត្តិត្រឡប់មកវិញ គឺជាគន្លឹះក្នុងការបង្កើនល្បឿននៃការត្រឡប់មកវិញ និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការបង្រ្កាបរបស់ EU លើការធ្វើចំណាកស្រុកមិនទៀងទាត់។
វាក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយកាន់តែទូលំទូលាយនៅក្នុងទ្វីបអ៊ឺរ៉ុប ដោយមានពួកអភិរក្សនិយម – ពេលខ្លះត្រូវបានគាំទ្រដោយស្តាំនិយម – ជំរុញឱ្យមានវិធីសាស្រ្តដ៏តឹងរ៉ឹងចំពោះគោលនយោបាយការធ្វើចំណាកស្រុក។
យោងតាមតួលេខផ្លូវការមានតែ 29% នៃជនចំណាកស្រុកដែលគ្មានសិទ្ធិបន្តនៅអឺរ៉ុបចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប។
ស្នងការមហាផ្ទៃ Magnus Brunner បានប្រាប់អ្នកយកព័ត៌មាននៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចពិភាក្សាថា “នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយយ៉ាងពិតប្រាកដ ដើម្បីធានាថា យើងមានការគ្រប់គ្រងលើអ្វីដែលកើតឡើងនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប លើអ្នកណាដែលចូលមកក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប ប៉ុន្តែក៏ត្រូវចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុបផងដែរ” ។
ចំណុចសំខាន់នៃច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យបណ្តាប្រទេស EU បង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលនិរទេសនៅខាងក្រៅប្លុក ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាមជ្ឈមណ្ឌលធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ ប្រសិនបើពួកគេចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយប្រទេសដែលមិនមែនជាសហភាពអឺរ៉ុប។
លោក Brunner បាននិយាយថា “ជំហានបន្ទាប់គឺត្រូវធ្វើការឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រទេសទីបីលើការទូតចំណាកស្រុក” ដោយជៀសវាងការនិយាយអំពីប្រទេសទីបីដែលអាចបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជូនត្រឡប់មកវិញ។
មជ្ឈមណ្ឌលអាចជាចំណុចឆ្លងកាត់ ឬកន្លែងដែលគេរំពឹងថានឹងមានមនុស្សម្នាក់ ដែលតំណាងឱ្យគម្លាតយ៉ាងសំខាន់ពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។
ជនចំណាកស្រុកភាគច្រើនអាចត្រឡប់ទៅប្រទេសដើមរបស់ពួកគេវិញ ឬទៅកាន់ប្រទេសដែលពួកគេមានទំនាក់ទំនងដែលបានបញ្ជាក់។ ប្រព័ន្ធថ្មីនឹងលុបបំបាត់តម្រូវការនេះ។ មានតែអនីតិជនដែលមិនបានរួមដំណើរនឹងត្រូវបានលើកលែងពីការបញ្ជូនទៅមណ្ឌលត្រឡប់មកវិញ ខណៈគ្រួសារដែលមានកូននឹងមានសិទ្ធិ។
ប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបមួយចំនួនកំពុងធ្វើការដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រទេសដៃគូដែលមានសក្តានុពលសម្រាប់មជ្ឈមណ្ឌលត្រឡប់មកវិញនាពេលអនាគត។ អាល្លឺម៉ង់ ហូឡង់ អូទ្រីស ដាណឺម៉ាក និងក្រិកបានចូលរួមកម្លាំងកាលពីខែមីនាឆ្នាំមុន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដ៏ចម្រូងចម្រាសនេះ ខណៈដែលអ៊ីតាលីបានដំណើរការគម្រោងស្រដៀងគ្នានេះរួចហើយនៅអាល់បានី ដោយមានមជ្ឈមណ្ឌលចំនួនពីរដែលផ្ទុកជនចំណាកស្រុកតិចជាងមួយរយនាក់។
ច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យបណ្តាប្រទេស EU ស្វែងរក “លំនៅដ្ឋាន ឬបរិវេណពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត” នៃជនចំណាកស្រុកមិនទៀងទាត់ ដែលជាការផ្តល់ដែលអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល និងសង្គមស៊ីវិលប្រដូចទៅនឹងការវាយឆ្មក់របស់ US Immigration and Customs Enforcement (ICE) ដ៏ល្បីល្បាញ។
Eleonora Celoria មកពី Asgi ដែលជាសមាគមអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់អ៊ីតាលីបានប្រាប់ Euronews ថា “ការផ្តល់នេះគឺមិនច្បាស់លាស់ដោយចេតនាដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការបកស្រាយទូលំទូលាយនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកផ្សេងៗគ្នា។
ខណៈពេលដែលនាងទទួលស្គាល់ថាប៉ូលីសនៅក្នុងរដ្ឋជាសមាជិកជាច្រើននៅតែត្រូវការដីកាដើម្បីចូលទៅក្នុងផ្ទះឯកជន នាងបានពិពណ៌នាអំពីច្បាប់នេះថាជា “ការព្រួយបារម្ភ” ព្រោះវាអាចលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជ្ញាធរពង្រីកអំណាចរបស់ពួកគេ។
បទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតរួមមានរយៈពេលឃុំឃាំងយូរជាងនេះ ការហាមឃាត់ការចូលកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងអំណាចថ្មីដើម្បីកំណត់ទីតាំងជនចំណាកស្រុកមិនទៀងទាត់។
រយៈពេលអតិបរមាស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនសម្រាប់ជនចំណាកស្រុកមិនទៀងទាត់ដែលកំពុងរង់ចាំការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍នឹងត្រូវកើនឡើងពីប្រាំមួយខែទៅពីរឆ្នាំ ដោយអាចពន្យាររយៈពេលប្រាំមួយខែ និងរយៈពេលគ្មានដែនកំណត់សម្រាប់អ្នកដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាហានិភ័យផ្នែកសន្តិសុខ។
ការហាមឃាត់ការចូលក៏នឹងត្រូវបានរឹតបន្តឹងយ៉ាងខ្លាំង ហើយក្នុងករណីភាគច្រើនបានកើនឡើងពីប្រាំទៅដប់ឆ្នាំ ជាមួយនឹងលទ្ធភាពនៃការហាមឃាត់ពេញមួយជីវិតសម្រាប់មនុស្សដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាហានិភ័យសុវត្ថិភាព។
ការផ្លាស់ប្តូរមួយទៀតទាក់ទងនឹងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍។ នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ការនិរទេសត្រូវបានបន្តដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយរង់ចាំការប្រឈមផ្នែកច្បាប់ ខណៈដែលច្បាប់ថ្មីនឹងបញ្ចប់ការការពារដោយស្វ័យប្រវត្តិទាំងនេះ ហើយទុកឱ្យតុលាការធ្វើការសម្រេចលើករណីនីមួយៗថាតើដីកាបញ្ជូនត្រឡប់មកវិញគួរតែត្រូវបានស្នាក់នៅដែរឬទេ។
បទប្បញ្ញត្តិក៏បានណែនាំផងដែរនូវការបញ្ជាទិញត្រឡប់មកវិញរបស់អឺរ៉ុបដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការទទួលស្គាល់ទៅវិញទៅមកនៃការសម្រេចចិត្តត្រឡប់មកវិញរវាងរដ្ឋសមាជិក ប៉ុន្តែនៅតែមានការស្ម័គ្រចិត្ត។
កាលវិភាគសម្រាប់ការអនុវត្តគឺជាបញ្ហាលំបាកបំផុតក្នុងការចរចារវាងក្រុមប្រឹក្សានិងសភា។ នៅក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្របសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននឹងចូលជាធរមានរយៈពេលដប់ពីរខែបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្រុមប្រឹក្សាដំបូងបានជំរុញរយៈពេលពីរឆ្នាំ។
សមាគមសង្គមស៊ីវិល និង MEPs ឆ្វេងនិយមបានរិះគន់អត្ថបទនេះដោយហេតុផលថាវាបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិតរបស់ជនចំណាកស្រុក និងរំលោភលើសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន។
Greens/EFA MEP Mélissa Camara បានប្រាប់ Euronews បន្ទាប់ពីកិច្ចពិភាក្សាបានបញ្ចប់ថា “អត្ថបទដែលត្រូវបានបញ្ចប់នៅថ្ងៃនេះគឺជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងដ៏អាម៉ាស់មួយ៖ ឃ្លាំងអាវុធស្របច្បាប់ដែលបម្រើនូវមនោគមវិជ្ជាមនុស្សស្អប់ខ្ពើមឥឡូវនេះបានបញ្ចប់”។
លោក Silvia Carta មន្ត្រីតស៊ូមតិនៅ Picum ដែលជាបណ្តាញនៃអង្គការផ្សេងៗដែលគាំទ្រជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់បាននិយាយថា “បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងបង្កើតប្រព័ន្ធឃុំឃាំង និងនិរទេសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ចាប់ពីការឃុំឃាំងមនុស្សរហូតដល់ 30 ខែ រហូតដល់ការបំបែកគ្រួសារ និងការបញ្ជូនមនុស្សទៅកាន់ប្រទេសដែលពួកគេមិនស្គាល់” ។
ឥឡូវនេះ ច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវអនុម័តជាផ្លូវការដោយសមាជិកសភា និងបណ្តាប្រទេស EU ហើយអាចចូលជាធរមាននៅដើមខែក្រោយ។
