អង្គការសហប្រជាជាតិ ថ្ងៃទី 15 ខែមិថុនា (IPS) – ជាមូលដ្ឋាន ការមិនរីកសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរ គឺជាបញ្ហាដែលបង្រួបបង្រួមសហគមន៍អន្តរជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់រដ្ឋមួយចំនួន គោលការណ៍ទាំងនេះបានមកជាមួយលក្ខខណ្ឌ និងការបដិសេធក្នុងការសម្របសម្រួលលើយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខរបស់ពួកគេ។
សន្និសីទត្រួតពិនិត្យលើកទី ១១ នៃភាគីនៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការមិនរីកសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ (NPT) បានបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី 22 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2026 ដោយគ្មានរដ្ឋជាសមាជិកឈានដល់ការឯកភាពលើឯកសារលទ្ធផលចុងក្រោយ។ វាគឺជាការបញ្ចប់នៃការជជែកដេញដោលយ៉ាងទូលំទូលាយចំនួន 4 សប្តាហ៍ ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 27 ខែមេសា រួមជាមួយនឹងវគ្គពិសេស ការពិគ្រោះយោបល់ និងការសង្ខេបដែលធ្វើឡើងមុនសន្និសីទ។
បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការបោះពុម្ពមុនៗ ដែលបានបោះពុម្ពមុន និងអំឡុងពេលសន្និសីទ សេចក្តីព្រាងចុងក្រោយនេះ បានកាត់បន្ថយភាសាជាច្រើនជុំវិញកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋនុយក្លេអ៊ែរ រួមទាំងអ្វីដែលទាក់ទងនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរំសាយអាវុធផងដែរ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាមានសម្បទានទាំងនេះក៏ដោយ ភាគី NPT បានបរាជ័យក្នុងការអនុម័តឯកសារលទ្ធផលជាលើកទី 3 ជាប់ៗគ្នាបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2015 និង 2022 ។
ក្នុងសម័យបិទសន្និសីទ លោក Do Hung Viet ប្រធានសន្និសិទ NPT និងជាតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍របស់វៀតណាមប្រចាំនៅអង្គការសហប្រជាជាតិបានកត់សម្គាល់ថា ការគំរាមកំហែងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរជាសមូហភាពទាមទារឱ្យមានការឆ្លើយតបជាសមូហភាព។ គាត់បានព្រមានថានៅឆ្នាំ 2031 NPT នឹងឆ្លងកាត់ 20 ឆ្នាំដោយគ្មានលទ្ធផល។ លោកបាននិយាយថា វាជាទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋភាគី ដើម្បីរក្សា NPT រហូតដល់មាត្រា VI អាចត្រូវបានអនុវត្ត ដែលតម្រូវឱ្យភាគីអនុវត្តវិធានការរំសាយអាវុធដោយស្មោះត្រង់ ហើយពួកគេត្រូវតែពង្រឹងសន្ធិសញ្ញាជាឧបករណ៍ដើម្បីដោះស្រាយការគំរាមកំហែងទំនើប។
បន្ទាប់ពីសន្និសិទបានបញ្ចប់ លោក Viet បានប្រាប់អ្នកសារព័ត៌មានថា ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបរិយាកាសអន្តរជាតិតម្រូវឱ្យមាន “សកម្មភាពបន្ទាន់” ដោយសារភាពតានតឹងនាពេលថ្មីៗនេះ។ ទោះបីជាការឯកភាពគ្នាមិនអាចសម្រេចបាននៅក្នុងសន្និសីទក៏ដោយ ក៏វៀតបានព្យាយាមស្វែងរកទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានមួយចំនួននៃដំណើរការនេះ ដោយនិយាយថា ការចូលរួមនេះ “គូសបញ្ជាក់ពីតម្លៃនៃសន្ធិសញ្ញាមិនរីកសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរ និងពហុភាគីនិយមទាំងមូល”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីសុខភាពនៃសន្ធិសញ្ញានាពេលអនាគត ដោយសារវាទាក់ទងនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋភាគី។
លោក Izumi Nakamitsu អគ្គលេខាធិការរងនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ និងជាតំណាងជាន់ខ្ពស់ទទួលបន្ទុកកិច្ចការរំសាយអាវុធបានបន្ថែមថា ប្រសិនបើភាគីនៃសន្ធិសញ្ញាមិនសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរចង់ការពារ “ការបាត់បង់ទំនុកចិត្តបន្ថែមទៀត” នៅក្នុងរបបមិនរីកសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរ ពួកគេត្រូវតែ “ធ្វើការប្តេជ្ញាចិត្តដែលអាចមើលឃើញតាមរយៈជំហានដែលអាចវាស់វែងបាន”។
លោកស្រីបានកត់សម្គាល់ថា សហគមន៍អន្តរជាតិទាំងមូលត្រូវតែរៀនមេរៀនពីដំណើរការនីតិវិធី ដោយចាប់ផ្តើមពីការពន្លឿនការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរំសាយអាវុធក្រោមសន្ធិសញ្ញាដែលមានស្រាប់។ មានការអំពាវនាវកាន់តែខ្លាំងឡើងសម្រាប់ “ការពង្រឹងដំណើរការផ្ទៀងផ្ទាត់” ឬការកែលម្អវិធានការគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ប្រទេសនានាក្រោមសន្ធិសញ្ញាមិនសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរ។
លោក Nakamitsu បាននិយាយថា “ការមិនរីកសាយភាយ និងការរំសាយអាវុធ គឺជាផ្នែកពីរនៃកាក់ដូចគ្នា ហើយវាជារឿងខុសធម្មតាសម្រាប់រដ្ឋអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ដែលសន្មត់ថាកាតព្វកិច្ចមិនរីកសាយភាយនឹងត្រូវបំពេញបានលុះត្រាតែរដ្ឋអាវុធនុយក្លេអ៊ែរមិនប្រព្រឹត្ត និងអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរំសាយអាវុធក្រោមមាត្រា 6” ។
ភាគីនៃសន្ធិសញ្ញាមិនរីកសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ រួមទាំងរដ្ឋនុយក្លេអ៊ែរ បានទទួលស្គាល់ម្តងហើយម្តងទៀតនូវសន្ធិសញ្ញាមិនរីកសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរជា “ស្នូល” នៃទំនាក់ទំនងការទូតពហុភាគី និងរបបរំសាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការទទួលស្គាល់បែបនេះកម្រមាននៅក្នុងសន្ធិសញ្ញានុយក្លេអ៊ែរផ្សេងទៀត ដូចជាសន្ធិសញ្ញាហាមឃាត់ការសាកល្បងនុយក្លេអ៊ែរគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ (CTBT) និងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការហាមឃាត់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ (TPNW)។ លទ្ធផលនៃសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយមានឯកសារយោងមួយចំនួនចំពោះសន្ធិសញ្ញាទាំងនេះ ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់លម្អិតអំពីតម្រូវការនៃការរំសាយអាវុធដែលពួកគេបានដាក់ចេញនោះទេ។
ឯកសារលទ្ធផលនៃសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយគឺគួរឱ្យកត់សម្គាល់ព្រោះវាសំដៅទៅលើផលប៉ះពាល់មនុស្សធម៌ និងបរិស្ថាននៃការធ្វើតេស្តនុយក្លេអ៊ែរជាលើកដំបូងនៅក្នុងបរិបទនៃសន្និសីទត្រួតពិនិត្យ NPT ។ អ្នកជំនាញមកពីយុទ្ធនាការអន្តរជាតិប្រឆាំងនឹងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ (ICAN) បានកត់សម្គាល់ថា នេះគឺអាចធ្វើទៅបានដោយសារការងារតស៊ូមតិរបស់សង្គមស៊ីវិល និងសហគមន៍ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការប្រើប្រាស់ និងការសាកល្បងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាង “ទទួលស្គាល់ (ទទួលស្គាល់) ការអំពាវនាវកាន់តែខ្លាំងឡើងសម្រាប់ជំនួយដល់ប្រជាជន និងសហគមន៍ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការប្រើប្រាស់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងការសាកល្បងនុយក្លេអ៊ែរផ្ទុះ និងសម្រាប់ការសម្អាតបរិស្ថានបន្ទាប់ពីការប្រើប្រាស់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងការសាកល្បងនុយក្លេអ៊ែរផ្ទុះ” និង “ស្វាគមន៍ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងបានធ្វើរួចហើយក្នុងបញ្ហានេះ»។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានរួមបញ្ចូលផងដែរនូវការអំពាវនាវឱ្យរដ្ឋជាសមាជិក “ចាត់វិធានការជាក់ស្តែងដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងជាសាធារណៈ រួមទាំងតាមរយៈការអប់រំ លើបញ្ហាទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងការរំសាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងការមិនរីកសាយភាយ” ដោយការចែករំលែកបទពិសោធន៍របស់ប្រជាជន និងសហគមន៍ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការប្រើប្រាស់ និងការសាកល្បងអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។
ការទទួលស្គាល់សន្ធិសញ្ញាមិនរីកសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរបានផ្ទុយនឹងសកម្មភាពនិងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់រដ្ឋអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ រដ្ឋទាំងនេះ ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ទាំងប្រាំនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ សុទ្ធតែប្រកាន់ជំហរផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃសន្ធិសញ្ញាមិនសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរំសាយអាវុធកាន់តែទូលំទូលាយ។ រដ្ឋទាំងនេះបានបង្កើតផែនការដោយបើកចំហរដើម្បីពង្រីកឃ្លាំងអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់ពួកគេ និងបានរួមបញ្ចូលសារៈសំខាន់នៃអាវុធនុយក្លេអ៊ែរទៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខរបស់ពួកគេ ដោយបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃគំនិតនៃ “ការទប់ស្កាត់នុយក្លេអ៊ែរបន្ថែម” និងការចូលរួមនុយក្លេអ៊ែរជាមួយប្រទេសផ្សេងទៀតដោយពិចារណាលើការពង្រីកនុយក្លេអ៊ែររបស់ពួកគេ។ សមាជិកពីររូបនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងជម្លោះសកម្មដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ដែលគ្រាន់តែបង្កើនភាពតានតឹងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ខណៈពេលដែលធ្វើឱ្យមានការភ័យខ្លាចអំពីអាវុធនុយក្លេអ៊ែរជាយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខ។ ដោយគ្មានការបញ្ចប់នៃជម្លោះទាំងនេះហាក់ដូចជានៅក្នុងការមើលឃើញទេ ការភ័យខ្លាចទាំងនេះមានតែកាន់តែខ្លាំងឡើង ហើយនឹងកំណត់គោលនយោបាយសន្តិសុខពិភពលោក និងតំបន់សម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខ។
សម្រាប់ក្រុមសង្គមស៊ីវិលដូចជា ICAN ការខ្វះខាតលទ្ធផលនៃសន្ធិសញ្ញាមិនរីកសាយភាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ គឺជានិមិត្តរូបនៃការកើនឡើងហានិភ័យនៃការរីកសាយភាយដោយរដ្ឋអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ និងសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ពួកគេ។
“មានហេតុផលដែលប្រទេសដែលទាមទារការការពារពីអាវុធនុយក្លេអ៊ែរខ្លាចការពិភាក្សាអំពីអ្វីដែលអាវុធទាំងនេះពិតជាធ្វើចំពោះមនុស្ស និងបរិស្ថាន។ ពួកគេមិនចង់ឱ្យមនុស្សដឹងពីវិសាលភាពពិតនៃភាពភ័យរន្ធត់ និងភាពឃោរឃៅដែលអាវុធនុយក្លេអែរបង្កឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់នោះទេ ពីព្រោះការទទួលស្គាល់គ្រោះថ្នាក់ទាំងនេះនឹងដកចេញនូវភាពស្របច្បាប់ដែលអាចជឿទុកចិត្តបានសម្រាប់ការរក្សាអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ” ។
ដូច្នេះ តើប្រទេសទាំងនេះនឹងត្រូវការអ្វីខ្លះក្នុងការផ្លាស់ប្តូរជំហររបស់ខ្លួន? Synder បានប្រាប់ Inter Press Service ថា “ការបង្កើនការមាក់ងាយ” នៃអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនោះ។ ការពង្រឹងបម្រាមនុយក្លេអ៊ែរដោយការធ្វើឱ្យប្រជាជននៃប្រទេសទាំងនេះមានការចាប់អារម្មណ៍ជាសំខាន់ដើម្បីឱ្យពួកគេដឹងពីការបំផ្លិចបំផ្លាញទាំងស្រុងដែលអាវុធនុយក្លេអ៊ែរនឹងនាំមក និងផលប៉ះពាល់ដែលនឹងកើតមានលើសហគមន៍គោលដៅ និងលើខ្លួនពួកគេ។ Synder បានចង្អុលបង្ហាញពីការចំណាយពិតនៃការរីកសាយភាយដោយអះអាងថារដ្ឋដែលមានអាវុធនុយក្លេអ៊ែរបានចំណាយប្រាក់ជាង 3,000 ដុល្លារក្នុងមួយវិនាទីលើឃ្លាំងអាវុធរបស់ពួកគេក្នុងឆ្នាំ 2024 ។
ជាចុងក្រោយ គោលលទ្ធិសន្តិសុខដែលផ្អែកលើទ្រឹស្ដីនៃការរារាំងនុយក្លេអ៊ែរត្រូវតែត្រូវបានចោទសួរ។ លោក Seth Sheldon ដែលជាអ្នកទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់ ICAN បានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើអាវុធនុយក្លេអ៊ែរអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាគ្មានប្រយោជន៍ពីទស្សនៈវិស័យយោធា និងមិនមាននិរន្តរភាពពីទស្សនវិស័យនយោបាយ នោះរដ្ឋអាវុធនុយក្លេអ៊ែរនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវទីតាំងរបស់ពួកគេ។ Sheldon បាននិយាយថា “អាវុធនុយក្លេអ៊ែរគឺមិនសមហេតុផល។ ការទប់ស្កាត់នុយក្លេអ៊ែរគឺជារឿងព្រេងនិទាន។ ហើយបច្ចេកវិទ្យាទាំងអស់ត្រូវបានបោះបង់ចោលនៅពេលដែលវាលែងមានប្រយោជន៍” Sheldon បាននិយាយ។
ទោះបីជាសន្និសិទត្រួតពិនិត្យ NPT ឆ្នាំ 2026 បានបញ្ចប់ដោយគ្មានការឯកភាពក៏ដោយ រដ្ឋជាសមាជិកនៅតែមានឱកាសផ្សេងទៀតដើម្បីជំរុញរបៀបវារៈនៃការរំសាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរទាំងក្នុង និងក្រៅដំណើរការ NPT ។ កិច្ចព្រមព្រៀងតំបន់គ្មានអាវុធនុយក្លេអ៊ែរជាក់លាក់នៅតែបន្តកើតមានរវាងប្រទេស និងសន្ធិសញ្ញាដូចជា CTBT និង TPNW ដែលក៏មានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់សម្រាប់ប្រទេសហត្ថលេខីរបស់ពួកគេផងដែរ។ Synder បានបញ្ជាក់ថា TPNW នឹងធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះនៃសន្និសីទត្រួតពិនិត្យលើកដំបូងរបស់ខ្លួននៅចុងឆ្នាំនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សន្ធិសញ្ញាមិនសាយភាយនុយក្លេអ៊ែរនៅតែស្ថិតក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្ន ហើយរដ្ឋភាគីទទួលស្គាល់កាតព្វកិច្ច និងការធានារបស់ខ្លួនសម្រាប់របបនុយក្លេអ៊ែរ។
នៅឆ្នាំ 2024 មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិបានជំរុញឱ្យមានការបង្កើតក្រុមវិទ្យាសាស្ត្រឯករាជ្យស្តីពីផលប៉ះពាល់នៃសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរដែលអាចកើតមាន ដែលសមាជិកនឹងបង្ហាញការរកឃើញរបស់ពួកគេនៅឆ្នាំ 2027 ។
ដើម្បីស្តារការជឿទុកចិត្តលើរបបនុយក្លេអ៊ែរ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការពង្រឹងមតិសាធារណៈជាសកលស្តីពីរបបនុយក្លេអ៊ែរ។ បើមិនដូច្នោះទេ Nakamitsu បានព្រមានថាពិភពលោកនឹង “ឆ្ពោះទៅរកផ្លូវដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុត”
“សូមឱ្យយើងត្រឡប់ទៅរកផ្លូវដែលនាំទៅរកសន្តិភាពប្រកបដោយនិរន្តរភាពជាង ជាជាងការប្រណាំងសព្វាវុធយ៉ាងស្វាហាប់”។
ចំណាំ៖ អត្ថបទនេះត្រូវបាននាំមកជូនអ្នកដោយ IPS Noram ដោយសហការជាមួយ INPS Japan និង Soka Gakkai International ក្នុងស្ថានភាពប្រឹក្សាជាមួយ ECOSOC។
របាយការណ៍ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ IPS
© Inter Press Service (20260615052757) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
