តិចជាងពីរខែបន្ទាប់ពីរដ្ឋបាល Trump បានចាប់ផ្តើមវេទិកាបង្វិលសងកាតព្វកិច្ចអេឡិចត្រូនិករបស់ខ្លួន ឥឡូវនេះវាកំពុងគំរាមកំហែងបិទប្រតិបត្តិការ។
រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយកាលពីថ្ងៃសុក្រថា ខ្លួនគ្រោងនឹងប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើដីការបស់ចៅក្រមសហព័ន្ធដែលផ្តល់ឱ្យអ្នកនាំចូលសហរដ្ឋអាមេរិកទាំងអស់នូវលទ្ធភាពក្នុងការស្វែងរកការសងប្រាក់វិញ មិនមែនត្រឹមតែអ្នកដែលបានប្តឹងរដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ តុលាការកំពូលកាលពីខែកុម្ភៈបានកាត់ផ្តាច់ពន្ធដែលដាក់ដោយប្រធានាធិបតី Donald Trump ក្រោមច្បាប់ស្តីពីអំណាចសេដ្ឋកិច្ចគ្រាអាសន្នអន្តរជាតិ (IEEPA) ដែលសម្រេចថាការដាក់ពន្ធលើសពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី។
គយ និងការការពារព្រំដែនសហរដ្ឋអាមេរិក (CBP) បានចាប់ផ្តើមដំណើរការបង្វិលសងវិញ ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជារដ្ឋបាលរួម និងដំណើរការនៃធាតុ (CAPE) នៅក្នុងខែមេសា ដោយបង្កើតវិបផតថលអនឡាញ តាមរយៈការដែលអ្នកនាំចូលអាចស្នើសុំចំណែករបស់ពួកគេនៃការសងប្រាក់វិញដែលមានចំនួន 166 ពាន់លានដុល្លារ។ យោងតាមឯកសាររបស់តុលាការ CBP ចុះថ្ងៃទី 26 ខែឧសភា CAPE បានទទួលយកការបង្វិលសងដែលមានសក្តានុពលចំនួន 85 ពាន់លានដុល្លារ រួមទាំង 20.6 ពាន់លានដុល្លារដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅរតនាគារសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ការទូទាត់ត្រឹមថ្ងៃទី 22 ខែឧសភា។ CBP មិនបានបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារថាតើក្រុមហ៊ុនប៉ុន្មាននឹងទទួលបានការទូទាត់ទាំងនេះទេ។
ក្រសួងយុត្តិធម៌បានអះអាងនៅក្នុងឯកសារតុលាការថាចៅក្រម Richard K. Eaton ហួសពីសិទ្ធិអំណាចរបស់គាត់ក្នុងការបញ្ជាទិញការបង្វិលសងទូទៅ ហើយថារដ្ឋាភិបាលមិនអាចផ្តល់ការបង្វិលសងដល់អ្នកនាំចូលដែលបានបញ្ចប់ “ដំណើរការទូទាត់” រួចហើយ ឬនៅពេលដែល CBP បានបញ្ចប់ចំនួនប្រាក់ដែលជំពាក់ក្រុមហ៊ុន – លុះត្រាតែអ្នកដាក់ពាក្យប្តឹងដើម្បីយកប្រាក់ដែលខ្លួនបានបង់ក្រោមពន្ធគយខុសច្បាប់។
នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌បាននិយាយថា “CBP មិនមានសិទ្ធិក្នុងការសងប្រាក់វិញ ឬបង្វិលសងប្រាក់វិញដោយគ្មានដីការបស់តុលាការទេ”។
ក្រសួងយុត្តិធម៌ក៏បានច្រានចោលសំណើរបស់ Eaton ដែលឱ្យស្នងការ CBP លោក Rodney Scott បង្ហាញមុខនៅចំពោះមុខតុលាការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីផ្តល់សក្ខីកម្មអំពីរយៈពេលដែលវានឹងត្រូវចំណាយសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីសងបំណុលអ្នកនាំចូលសហរដ្ឋអាមេរិកទាំងអស់ 330,000 ដែលអាចមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងកាតព្វកិច្ចវិញ។ Eaton បានច្រានចោលសំណើរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ហើយបានសរសេរថាចម្លើយរបស់ Scott នឹងជួយកំណត់ថាតើរដ្ឋបាល Trump គ្រោងនឹងសងប្រាក់វិញទាំងស្រុងនូវប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានពីពន្ធ IEEPA ដែរឬទេ។
Trump បានផ្តល់សញ្ញាម្តងហើយម្តងទៀតថាគាត់នឹងប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តពន្ធរបស់តុលាការកំពូលដោយនិយាយភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តថាវានឹងចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីជំទាស់នឹងការសងប្រាក់វិញនៅក្នុងតុលាការ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក សេតវិមានបានណែនាំនូវពន្ធថ្មីជាបន្តបន្ទាប់ក្រោមផ្នែកទី 301 នៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 1974 ដែលធ្វើសកម្មភាពសងសឹកប្រឆាំងនឹងបណ្តាប្រទេសដែលសហរដ្ឋអាមេរិកជឿថាបានចូលរួមក្នុងការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មអយុត្តិធម៌ ឬការរើសអើង និងផ្នែកទី 122 ដែលបង្ហាញពីការរឹតបន្តឹងការនាំចូលបណ្តោះអាសន្ន។ តុលាការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានសម្រេចកាលពីខែមុនថា ពន្ធដារផ្នែកទី 122 គឺខុសច្បាប់ ហើយអ្នកតំណាងពាណិជ្ជកម្មអាមេរិកបច្ចុប្បន្នកំពុងស៊ើបអង្កេតផ្នែកពន្ធដារ 301 ។
សេតវិមានមិនបានឆ្លើយតបភ្លាមៗទេ។ ទ្រព្យសកម្មសូមបញ្ចេញមតិ។
ហេតុអ្វីបានជាប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើដីការក្សាសំណងទូទៅ?
អ្នកជំនាញផ្នែកពន្ធគយរំពឹងថារដ្ឋបាល Trump នឹងស្វែងរកការបញ្ជាទិញឧបសគ្គពន្ធជាសកល ហើយបាននិយាយដូច្នេះពីមុនមក។ ពួកគេមានការតក់ស្លុតដែលក្រសួងយុត្តិធម៌មិនបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ឱ្យបានឆាប់នោះទេ ចាប់តាំងពីពន្ធនាំចូលគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មរបស់រដ្ឋបាល។
Matthew Seligman ដែលជាអ្នកដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងជានាយកសាលាច្បាប់ Grayhawk បាននិយាយថា “វាពិតជាគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលណាស់ដែលរដ្ឋាភិបាលមិនទាន់បានប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើដីកាសំណងទូទៅ” ។ ទ្រព្យសកម្ម ក្នុងខែមេសា។ “ចាប់តាំងពីលោកប្រធានាធិបតី Trump ចូលកាន់តំណែងមក រដ្ឋាភិបាលបានប្រឆាំងនឹងការហាមឃាត់ជាទូទៅនៅក្នុងគ្រប់បរិបទនីមួយៗ។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលត្រូវប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើដីកាសំណងទូទៅ វានឹងឈ្នះ”។
ចេតនារបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ក្នុងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍នឹងឆ្លុះបញ្ចាំងពីកំណត់ត្រាតាមដានរបស់រដ្ឋបាល Trump នៅក្នុងការប្រយុទ្ធគ្នារបស់តុលាការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ជាទិញភួយ។ កាលពីខែមិថុនាកន្លងទៅ រដ្ឋាភិបាលបានប្រកែកប្រឆាំងនឹងបណ្តឹងទូទាំងប្រទេសដែលនឹងរារាំងការបញ្ជាទិញរបស់លោក Trump ដែលរឹតបន្តឹងសិទ្ធិពលរដ្ឋពីកំណើត ហើយតុលាការកំពូលពិតជាបានកំណត់ដីកាដោយតម្រូវឱ្យបញ្ជារបស់តុលាការនាពេលអនាគតទាក់ទងនឹងសិទ្ធិទទួលបានសញ្ជាតិពីកំណើតអនុវត្តចំពោះដើមបណ្តឹងនៅក្នុងបណ្តឹងពិសេសនោះ។
នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាសញ្ញាសម្គាល់របស់សេតវិមាន Trump ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាគំរូនៃអាកប្បកិរិយាផ្លូវច្បាប់ដែលជាធម្មតាបន្តដោយអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលយោងទៅតាម Seligman ជាធម្មតារុញច្រានត្រឡប់មកវិញប្រឆាំងនឹងការរឹតបន្តឹងណាមួយដែលអាចត្រូវបានដាក់លើអំណាចរបស់ពួកគេ។
លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “សាខាប្រតិបត្តិតែងតែខិតខំរក្សានូវសេរីភាពនៃសកម្មភាព និងភាពបត់បែនតាមដែលអាចធ្វើបាន ហើយដូច្នេះវាពិបាកណាស់ក្នុងការស្រមៃថាការយល់ព្រមលើដីកាទូទៅនឹងកើតឡើងនៅទីបំផុត” ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងដីកាសំណងទូទៅក៏អាចនាំមកនូវភាពចលាចលតាមផ្លូវច្បាប់ផងដែរ។ លោក Eaton ដែលជាចៅក្រមតុលាការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ធ្លាប់បានផ្តល់សញ្ញាថាគាត់នឹងតែងតែកាត់ក្តីក្នុងសំណុំរឿងគុណវិបត្តិកាតព្វកិច្ចតាមរបៀបដូចគ្នា ដូច្នេះប្រសិនបើបទបញ្ជាទូទៅរបស់គាត់ត្រូវបានលុបចោល តុលាការនឹងអនុម័តសិទ្ធិដកហូតកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អ្នកនាំចូលនីមួយៗ នេះបើតាម Lynlee Brown ដែលជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មសកលរបស់ EY ។ ទ្រព្យសកម្ម ក្នុងខែមេសា។ ជាធរមាន វានឹងនាំអោយមានដំណើរការដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ដែលនឹងត្រូវបានសម្រួលដោយការអនុវត្ត CAPE របស់ CBP រួចហើយ។
Brown ប្រាប់ ទ្រព្យសកម្ម ការសម្រេចចិត្តដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អនាគតនៃការសងប្រាក់វិញ ក៏អាចធ្វើឱ្យអាជីវកម្មមិនដំណើរការមុនការបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិផងដែរ ដោយសារគោលនយោបាយពន្ធរបស់លោក Trump នៅតែមិនពេញនិយម។
“រឿងនេះជារឿងនយោបាយច្រើនមែនទេ?” Brown បាននិយាយ។ “វាជាឆ្នាំបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិ។ វាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការនិយាយថា ‘ហេ យើងមិនផ្តល់លុយឱ្យអ្នកវិញទេ'”។
