សព្វថ្ងៃនេះ បំណុលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលកាន់កាប់ដោយសាធារណៈជនមានកម្រិត 31.68 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ ដែលស្មើនឹងជាង 100% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ យោងតាមការិយាល័យថវិកាសភាដែលមិនលំអៀង (CBO) ចំនួននោះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ 175% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំខាងមុខ ប្រសិនបើទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបន្តអនុវត្តតាមនីតិវិធីប្រតិបត្តិការស្តង់ដាររបស់ខ្លួន។ កម្រិតបំណុលទាំងនេះកំពុងឡើងក្រហម។ ភស្តុតាងប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើនសតវត្សបង្ហាញថា នៅពេលដែលបំណុលជាតិលើសពី 90% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប កំណើនសេដ្ឋកិច្ចយឺត និងបញ្ហាធំៗកើតឡើង។ តើអ្នកមិនគិតថាវាដល់ពេលសម្រាប់ក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនដើម្បីដោះបំណុលបំណុលមុនពេលយើងបញ្ចប់ក្នុងវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឬ?
អ្នកអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់ពីបញ្ហានៃបំណុលជាតិដែលលើស នៅពេលអ្នកមើលបន្ទុកការប្រាក់ដែលទាក់ទងនឹងបំណុលបច្ចុប្បន្នរបស់អាមេរិក។ ក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធ 2025 36.5% នៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលបុគ្គលដែលប្រមូលបានត្រូវបានប្រើដើម្បីបង់ការប្រាក់លើបំណុលជាតិ។ ជាលទ្ធផល ជាងមួយភាគបីនៃប្រាក់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលបុគ្គលរបស់ជនជាតិអាមេរិកត្រូវបានដកហូត និងមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីផ្តល់ទំនិញ សេវាកម្ម និងការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល។ ដូចជាវាមិនអាក្រក់គ្រប់គ្រាន់ទេ អ្នកជាប់ពន្ធបច្ចុប្បន្នចំណាយមួយភាគធំនៃពន្ធរបស់ពួកគេដើម្បីសងបំណុលដែលពួកគេបានកើតឡើងកាលពីអតីតកាល ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលកាលពីប៉ុន្មានឆ្នាំមុន នៅពេលដែលអ្នកជាប់ពន្ធមួយចំនួននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះមិនទាន់មានសិទ្ធិបោះឆ្នោត ឬប្រហែលជាមិនទាន់កើតនៅឡើយ។ ប៉ុន្តែនោះមិនមែនជាទីបញ្ចប់នៃរឿងនោះទេ។ CBO ព្យាករណ៍ថានៅឆ្នាំ 2036 ការប៉ាន់ប្រមាណ 50.6% នៃប្រាក់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលបុគ្គលរបស់ជនជាតិអាមេរិកនឹងត្រូវចំណាយសម្រាប់តែការបម្រើបំណុលជាតិប៉ុណ្ណោះ។
កាលពីមុន វ៉ាស៊ីនតោនបានព្យាយាមទប់ស្កាត់ការចំណាយលើឱនភាព និងការប្រមូលបំណុល។ ជាការពិត សភាចូលរួមជាទៀងទាត់នៅក្នុងជំពាក់បំណុលដែលខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងថាមពលច្រើន ហើយមិនដាក់កម្រិតអ្វីទាំងអស់។ លើសពីនេះ មានការប៉ុនប៉ងធ្ងន់ធ្ងរបន្ថែមទៀតលើការរឹតបន្តឹងផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ៖ ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តថវិកាឆ្នាំ 1990 និងច្បាប់ Pay-As-You-Go (PAYGO) ច្បាប់គ្រប់គ្រងថវិកាឆ្នាំ 2011 និងជាពិសេសគឺ Gramm-Rudman-Hollings Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act 15. ជាឧទាហរណ៍ ប្រហែលជាការប៉ុនប៉ងដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតដើម្បីលុបបំបាត់ភាពល្ងង់ខ្លៅសារពើពន្ធ Gramm-Rudman-Hollings បានសន្យាថានឹងកាត់បន្ថយឱនភាពសហព័ន្ធបន្តិចម្តងៗរហូតដល់ឆ្នាំ 1991 រហូតដល់ថវិកាមានតុល្យភាពត្រូវបានសម្រេច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយសភាបានពន្យារពេលការអនុវត្ត Gramm-Rudman-Hollings រយៈពេលពីរឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 1987 ហើយបានបោះបង់ចោលវាទាំងស្រុងក្នុងឆ្នាំ 1990 ។
តើអាចធ្វើអ្វីបាននៅពេលដែលសភាបន្តបង្ហាញពីអសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ? ដូចដែលវាប្រែចេញស្ថាបនិកបានផ្តល់ជម្រើសមួយ។ មាត្រា V នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិកកំណត់ផ្លូវសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវសារពើពន្ធ។
ដោយវិធីនេះ នៅដើមឆ្នាំ 1979 រដ្ឋចំនួន 39 បានដាក់សំណើសកម្មសម្រាប់អនុសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលកំណត់ចំពោះការស្នើសុំការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវសារពើពន្ធ៖ ការពិតដែលត្រូវបានចងក្រងជាឯកសារយ៉ាងពេញលេញដោយមូលនិធិនិរន្តរភាពសារពើពន្ធសហព័ន្ធក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025។ នៅឆ្នាំ 1979 បំណុលសហព័ន្ធដែលសាធារណៈជនកាន់កាប់មានចំនួន 620% នៃកម្រិតបច្ចុប្បន្ន។ អនុលោមតាមមាត្រាទី V សភា “នឹងហៅ” អនុសញ្ញាមួយដើម្បីពិចារណាវិសោធនកម្មមួយឬច្រើនប្រសិនបើពីរភាគបី (34) នៃរដ្ឋដាក់សំណើ។ កាតព្វកិច្ចរបស់សភាក្នុងការហៅសន្ធិសញ្ញាមួយតាមមាត្រា V មិនមែនជាការសំរេចចិត្តទេ។ ប៉ុន្តែដោយសារតែសភាមិនចង់ប្រឈមមុខនឹងលទ្ធភាពនៃការមានដៃផ្នែកសារពើពន្ធរបស់ខ្លួន វាបានបរាជ័យក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
ដោយមើលឃើញពីវិបត្តិបំណុលដែលនឹងមកដល់ សំឡេងធ្ងន់ធ្ងរកំពុងអំពាវនាវឲ្យមានការពិចារណាលើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា វេទិកាមួយនៅវិទ្យាស្ថានសហគ្រាសអាមេរិក (AEI) បានប្រមូលផ្តុំអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន និងអតីត អ្នកសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេ និងអ្នកតស៊ូមតិកំណែទម្រង់ពន្ធ រួមទាំងអភិបាលរដ្ឋផ្លរីដា លោក Ron DeSantis ប្រធានគណៈកម្មាធិការថវិកាផ្ទះលោក Jodey Arrington អតីតសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Max Baucus នៃម៉ុងតាណា សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Steve Daines នៃម៉ុងតាណា អតីតអភិបាលរដ្ឋ Ohio លោក John Kaschin អតីតសមាជិកព្រឹទ្ធសភារដ្ឋ Virginia លោក Joe. Sununu និងជាសហអ្នកនិពន្ធនៃជួរឈរនេះ លោក David Walker ដើម្បីពិភាក្សាពីរបៀបដើម្បីបន្តបំណុលជាតិរបស់អាមេរិកម្តង និងសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា។
តើការផ្លាស់ប្តូរទំនួលខុសត្រូវគ្រួសារមើលទៅដូចអ្វី? យើងជឿថាវិសោធនកម្មកំណត់បំណុលជាភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺជាមធ្យោបាយដ៏ល្អបំផុតឆ្ពោះទៅមុខ។ ពាក្យសម្រាប់វិសោធនកម្មបែបនេះអាចមានដូចខាងក្រោម៖
បំណុលសហព័ន្ធដែលកាន់កាប់ដោយសាធារណៈជនមិនត្រូវលើសពី 110% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ដែលរាយការណ៍ដោយនាយកដ្ឋានរតនាគារ អវត្តមានការប្រកាសសង្រ្គាមជាផ្លូវការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះ។ មានប្រសិទ្ធភាពមិនលើសពីចុងឆ្នាំសារពើពន្ធ 2040 បំណុលសហព័ន្ធដែលកាន់កាប់ដោយសាធារណៈជនមិនត្រូវលើសពី 90% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបទេ លុះត្រាតែការប្រកាសសង្រ្គាមជាផ្លូវការត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះ ឬដោយសារភាពអាសន្នជាតិដែលមិនរំពឹងទុក និងបណ្តោះអាសន្នដោយសំឡេងភាគច្រើនពីរភាគបីនៃសភាទាំងពីរ និងការយល់ព្រមពីប្រធានាធិបតី។ រាល់ការបោះឆ្នោតដែលលើកលែងស្របតាមវិសោធនកម្មនេះ ត្រូវតែកើតឡើងសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធនីមួយៗ ដែលដែនកំណត់នេះនឹងត្រូវបានរំលោភបំពាន។ សភាត្រូវអនុម័តច្បាប់ដែលអនុវត្តតម្រូវការទាំងនេះក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការផ្តល់សច្ចាប័នលើវិសោធនកម្មនេះ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវតែរួមបញ្ចូលការកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ និងបន្តនៃបំណុលសហព័ន្ធដែលកាន់កាប់ដោយសាធារណៈជនជាភាគរយនៃ GDP រវាងកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាព និងឆ្នាំសារពើពន្ធ 2040 ជាមួយនឹងយន្តការអនុវត្តដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភា ឬសភាតំណាងរាស្រ្ដណាម្នាក់ដែលបម្រើការក្នុងឆ្នាំដែលវិសោធនកម្មនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តពេញលេញនឹងមិនមានសិទ្ធិសម្រាប់ការបោះឆ្នោតឡើងវិញឡើយ។
មុនពេលគ្រាប់បែកពេលវេលាសារពើពន្ធរបស់យើងផ្ទុះ វាដល់ពេលដែលត្រូវកោះប្រជុំអនុសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលមានកំណត់ ដែលឧទ្ទិសដល់ការបង្កើតវិសោធនកម្មការទទួលខុសត្រូវសារពើពន្ធចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ដោយសារភាគច្រើននៃកម្មវិធីមាត្រា V ដែលសកម្មបច្ចុប្បន្ន (28) ត្រូវបានកំណត់ចំពោះការទទួលខុសត្រូវសារពើពន្ធ មានតែអនុសញ្ញាមានកំណត់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចធានាបាន។ ផ្នែកគឺនៅទីនោះ។ ពេលវេលាដើម្បីធ្វើសកម្មភាពគឺឥឡូវនេះ។
Steve Hanke គឺជាអ្នកសរសេរអត្ថបទជាន់ខ្ពស់នៅ Fortune សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចអនុវត្តនៅសាកលវិទ្យាល័យ Johns Hopkins និងជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃមូលនិធិនិរន្តរភាពសារពើពន្ធសហព័ន្ធ។ គាត់គឺជាសហនិពន្ធជាមួយ Barry W. Poulson និង John Merrifield នៃនិរន្តរភាពបំណុលសាធារណៈ៖ ទស្សនៈអន្តរជាតិ (Lexington Books, 2022)។ លោក David M. Walker គឺជាអតីតអគ្គនាយកត្រួតពិនិត្យនៃសហរដ្ឋអាមេរិក និងជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃមូលនិធិនិរន្តរភាពសារពើពន្ធសហព័ន្ធ។
មតិដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងមតិយោបល់របស់ Fortune.com គឺគ្រាន់តែជាទស្សនៈរបស់អ្នកនិពន្ធរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនចាំបាច់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិត និងជំនឿរបស់ ទ្រព្យសកម្ម.
