រដ្ឋបាល Trump បានដាក់ពន្ធពីរខ្ទង់លើប្រទេសជាង 60 ដោយពឹងផ្អែកលើហេតុផលផ្លូវច្បាប់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានាធិបតីដាក់ពន្ធនាំចូល និងទណ្ឌកម្មផ្សេងទៀតប្រឆាំងនឹងប្រទេសដែលបានរកឃើញថាកំពុងចូលរួមក្នុងការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្ម “មិនសមហេតុផល” “មិនសមហេតុផល” ឬ “រើសអើង” ។
ពន្ធថ្មីដែលបានប្រកាសក្នុងប៉ុន្មានថ្ងៃថ្មីៗនេះចូលជាធរមាន ខណៈដែលពន្ធគយសកល 10% បណ្តោះអាសន្នបានផុតកំណត់ ហើយអ្នករិះគន់និយាយថាពួកគេមិនសូវនិយាយអំពីការប្រយុទ្ធនឹងពលកម្មដោយបង្ខំ និងច្រើនទៀតអំពីការជំនួសពន្ធទាំងនោះ។ ពន្ធដែលផុតកំណត់គឺជាការជំនួសបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ពន្ធសកលដែលតុលាការកំពូលបានទម្លាក់កាលពីខែកុម្ភៈ។
ពន្ធនេះត្រូវបានដាក់ប្រឆាំងនឹងប្រទេសដែលបើតាមសហរដ្ឋអាមេរិក មិនមានការហាមឃាត់ការនាំចូលកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ ឬមិនអនុវត្តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ ប្រទេសដែលរងផលប៉ះពាល់ដែលមានចំនួន 99% នៃការនាំចូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានតវ៉ាយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយហៅការទាមទាររបស់រដ្ឋបាល Trump ថាគ្មានមូលដ្ឋាន និងតាមអំពើចិត្ត ពីព្រោះប្រទេសដែលមានបទពិសោធន៍ខុសគ្នាខ្លាំងជាមួយកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំបានទទួលពន្ធដូចគ្នា។ សហរដ្ឋអាមេរិកបានចំណាយពេលបួនខែដើម្បីស៊ើបអង្កេត ប៉ុន្តែបានផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតមួយចំនួនអំពីរបៀបដែលវាមកដល់អត្រាពន្ធដែលមាន 10% ឬ 12.5% ។
រំលងសភា
ពន្ធគយត្រូវបានដាក់នៅក្រោមផ្នែកទី 301 នៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 1974 ដោយប្រទេសនានាដែលសហរដ្ឋអាមេរិកបានកំណត់ថាបានបរាជ័យក្នុងការ “ដាក់និងអនុវត្តការហាមឃាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើការនាំចូលទំនិញដែលផលិតដោយប្រើកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ” ។
ក្នុងអំឡុងពេលអាណត្តិដំបូងរបស់ប្រធានាធិបតី Donald Trump លោកបានអំពាវនាវដល់ផ្នែកទី 301 ដើម្បីដំឡើងពន្ធលើការនាំចូលរបស់ចិន ចំពេលមានជម្លោះជុំវិញយុទ្ធសាស្ត្ររឹងប៉ឹងរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង ដើម្បីប្រជែងនឹងការត្រួតត្រាផ្នែកបច្ចេកវិទ្យារបស់អាមេរិក។ សហរដ្ឋអាមេរិកក៏កំពុងប្រើប្រាស់មហាអំណាច 301 ដើម្បីប្រឆាំងនឹងអ្វីដែលខ្លួនមើលឃើញថាជាការអនុវត្តមិនយុត្តិធម៌របស់ចិននៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតកប៉ាល់។
លោក Barry Appleton សាស្ត្រាចារ្យច្បាប់ និងជាសហនាយកនៃមជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់អន្តរជាតិនៅសាលាច្បាប់ញូវយ៉កបាននិយាយថា “ឆ្នាំ 301 អនុញ្ញាតឱ្យមានពន្ធអចិន្ត្រៃយ៍ដោយមិនចាំបាច់ស្នើសុំសភាដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ” ។ “នោះហើយជាអ្វីដែលទាំងអស់នេះនិយាយអំពី។ ប្រធានាធិបតីមិនចង់គោះទ្វារខាងមុខសភាទេដូច្នេះគាត់កំពុងព្យាយាមចូលតាមទ្វារគ្រប់ជ្រុងទាំងអស់ហើយដោះសោបង្អួច” ។
មានភស្តុតាងតិចតួចដែលថាប្រទេសនានាបានបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តការហាមឃាត់ការនាំចូល
ការិយាល័យតំណាងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (USTR) បាននិយាយថា ខ្លួនបានពិគ្រោះជាមួយសេដ្ឋកិច្ចទាំង 60 បានសិក្សា និងធ្វើសវនាការជាសាធារណៈចំនួនពីរជុំ ដោយបានបញ្ចេញមតិសាធារណៈជាង 2,100 ហើយបាន “ចូលរួម” ជាមួយដៃគូពាណិជ្ជកម្មរបស់ខ្លួនអំពីអ្វីដែលពួកគេកំពុងធ្វើដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការហាមឃាត់ពលកម្មដោយបង្ខំ។
ក្រុមហ៊ុនមិនបានផ្តល់ព័ត៌មានណាមួយអំពីការពិភាក្សាជាមួយប្រទេសនានាឡើយ ហើយបានបញ្ជាក់ថាពួកគេជាការសម្ងាត់។ អ្នកជំនាញនិយាយថា វាងាយស្រួលណាស់ក្នុងការពិនិត្យមើលថាតើប្រទេសមួយមានការហាមឃាត់ការនាំចូលឬអត់ ប៉ុន្តែវាពិបាកក្នុងការកំណត់ហេតុផលពិតប្រាកដរបស់រដ្ឋាភិបាលចំពោះការខកខានរបស់ប្រទេសនីមួយៗក្នុងការអនុវត្តការហាមឃាត់ការនាំចូល។
លោក Scott Lincicome អនុប្រធានផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មទូទៅនៅវិទ្យាស្ថាន Cato ដែលជាអ្នកគិតបែបសេរីនិយមបាននិយាយថា “មិនមានភស្តុតាងពិបាកច្រើនទេ” ។ «វាជាការមើលឃើញដំបូងគួរឱ្យអស់សំណើចណាស់ដែលគិតថា ប្រទេសមួយដូចជាអឺរ៉ុប ន័រវេស ឬស្វីស មិនធ្វើការគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យពលកម្មដោយបង្ខំ»។
មេធាវី Patrick Childress ដែលជាដៃគូនៅ Holland & Knight និងជាអតីតមន្ត្រីពាណិជ្ជកម្មអាមេរិកបាននិយាយថា ទោះបីជាប្រទេសនានាអនុម័ត និងអនុវត្តការហាមឃាត់ការនាំចូលកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំដែលតម្រូវដោយសហរដ្ឋអាមេរិកក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែត្រូវបង្ហាញថាពួកគេកំពុងពង្រឹងពួកគេតាមការពេញចិត្តរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន មុនពេលពន្ធត្រូវបានដកចេញ។
លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះបង្ហាញថានឹងមិនមានផ្លូវក្នុងរយៈពេលខ្លីដើម្បីផ្តល់ជំនួយសង្គ្រោះទូទាំងប្រទេសពីពន្ធថ្មីផ្នែកទី ៣០១ ទេ”។
ប្រទេស និងឧស្សាហកម្មបដិសេធអំណះអំណាងលើកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ
ប្រទេសជាច្រើនបានរុញច្រានប្រឆាំងនឹងការរកឃើញរបស់រដ្ឋបាល Trump ។
ប្រទេសប្រេស៊ីលដែលប្រឈមមុខនឹងពន្ធលើការងារដោយបង្ខំ 12.5% បានហៅការផ្លាស់ប្តូររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកថា “បំពាននិងមិនសមហេតុផល” ។ វាបាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយថា សហរដ្ឋអាមេរិក “បានជ្រើសរើសដើម្បីរៀបចំបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់សិទ្ធិមនុស្ស និងការតស៊ូរបស់កម្មករនៅទូទាំងពិភពលោក ដើម្បីចោទប្រកាន់ប្រទេសចំនួន 59 និងសហភាពអឺរ៉ុបអំពីការអនុវត្តមិនយុត្តិធម៌” ។
អូស្ត្រាលីក៏បានចោទសួរអំពីយុត្តិកម្មនៃពន្ធគយ ១២,៥% របស់ខ្លួនផងដែរ។
រដ្ឋមន្ត្រីពាណិជ្ជកម្ម លោក Don Farrell បានប្រាប់អ្នកយកព័ត៌មាននៅទីក្រុង Adelaide ថា “យើងជឿជាក់ថា ប្រទេសអូស្ត្រាលី នៃបណ្តាប្រទេសទាំងអស់ក្នុងពិភពលោក យកបញ្ហាទាសភាព ភាពជាទាសករសម័យទំនើប យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ហើយនឹងបន្តធ្វើដូច្នេះ”។
Spinoffs បានធ្វើឱ្យឧស្សាហកម្មមួយចំនួនខឹង។ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិនៃអង្គការវាយនភណ្ឌ (NCTO) ដែលពណ៌នាខ្លួនឯងថាជាសំឡេងនៃឧស្សាហកម្មវាយនភណ្ឌអាមេរិក បានតវ៉ាប្រឆាំងនឹងយន្តការដែលមិនរាប់បញ្ចូលពន្ធផ្នែកទី 301 លើការនាំចូលវាយនភណ្ឌ និងសំលៀកបំពាក់ពីបង់ក្លាដែស កម្ពុជា ឥណ្ឌូនេស៊ី និងម៉ាឡេស៊ី ដោយផ្អែកលើការនាំចូលកប្បាស និងវាយនភ័ណ្ឌពីសហរដ្ឋអាមេរិកទៅកាន់ប្រទេសទាំងនោះ។
លោក Kim Glas នាយកប្រតិបត្តិរបស់ NCTO បាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយថា “គ្មានឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតណាដែលជួបការលំបាកជាងដោយបង្ខំជាងឧស្សាហកម្មវាយនភណ្ឌរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលមានកម្មករចំនួន 453,000 នាក់ និងបានបាត់បង់រោងចក្រចំនួន 41 ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ” ។ “យើងនៅតែមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងថាយន្តការវាយនភ័ណ្ឌរបស់ USTR នឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ក្រុមហ៊ុនផលិតក្នុងស្រុកដែលរដ្ឋបាលស្វែងរកដើម្បីជួយ” ។
ការហាមប្រាមការងារដោយបង្ខំនៅសហរដ្ឋអាមេរិកមិនតែងតែដំណើរការទេ។
សហរដ្ឋអាមេរិកមានច្បាប់សំខាន់ពីរទាក់ទងនឹងការហាមឃាត់ការនាំចូលកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ។ ច្បាប់គយឆ្នាំ 1930 បានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់គយ និងការការពារព្រំដែន ដើម្បីរឹបអូសទំនិញដែលសង្ស័យថាជាកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ និងទប់ស្កាត់ការនាំចូលបន្ថែមទៀត។ ប៉ុន្តែមានករណីលើកលែងដ៏សំខាន់មួយ៖ ប្រសិនបើមាន “តម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់” មានន័យថាមិនមានការផ្គត់ផ្គង់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្នុងស្រុក ការនាំចូលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយមិនគិតពីរបៀបដែលវាត្រូវបានផលិត។ ច្បាប់ស្តីពីការសម្របសម្រួលពាណិជ្ជកម្ម និងការអនុវត្តច្បាប់ដែលបានចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2016 បានលុបបំបាត់ចន្លោះប្រហោងនេះ។
នៅឆ្នាំ 2021 ច្បាប់ការពារការងារដោយបង្ខំជនជាតិអ៊ុយហ្គួរត្រូវបានអនុម័ត។ វារារាំងការនាំចូលពីតំបន់ Xinjiang របស់ប្រទេសចិន លុះត្រាតែក្រុមហ៊ុននានាអាចបញ្ជាក់បានថា របស់ទាំងនោះត្រូវបានផលិតដោយមិនមានកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំ។
ប៉ុន្តែទំនិញដែលផលិតដោយកម្លាំងពលកម្មដោយបង្ខំនៅតែអាចចូលសហរដ្ឋអាមេរិកបាន។ ការស៊ើបអង្កេតរបស់សារព័ត៌មាន Associated Press ក្នុងឆ្នាំ 2015 បានរកឃើញថា ពលកម្មទាសករត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងឧស្សាហកម្មនេសាទនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។ អាហារសមុទ្រដែលចាប់បានបានធ្វើដំណើរទៅកាន់ផ្សារទំនើប និងអ្នកផ្គត់ផ្គង់អាហារសត្វចិញ្ចឹមនៅទូទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក
ការស៊ើបអង្កេតឆ្នាំ 2020 លើឧស្សាហកម្មប្រេងដូង 65 ពាន់លានដុល្លារដោយសារព័ត៌មាន Associated Press បានរកឃើញការរំលោភបំពានការងារក្នុងចំណោមកម្លាំងការងារដែលមើលមិនឃើញដែលបង្កើតឡើងដោយបុរស ស្ត្រី និងកុមាររាប់លាននាក់នៅអាស៊ី។ ផ្លែឈើដែលប្រមូលផលបានចូលទៅក្នុងសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ក្រុមហ៊ុនធំៗ រួមមាន Unilever, L’Oréal, Nestle និង Procter & Gamble ។
អំពាវនាវឱ្យមានវិធីសាស្រ្ដកាន់តែទូលំទូលាយដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងពលកម្មដោយបង្ខំ
ក្នុងអំឡុងពេលសវនាការលើពន្ធគយក្នុងខែនេះ លោក Jonathan Gold អនុប្រធានសហព័ន្ធលក់រាយជាតិ ដែលតំណាងឱ្យសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មរួមក្រុមការងារបង្ខំឱ្យធ្វើការនៅក្នុងសវនាការបាននិយាយថា ការហាមឃាត់ការនាំចូលនឹងត្រូវការឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយដើម្បីដំណើរការ។
លោកបាននិយាយថា ត្រូវតែមាន “បទដ្ឋានដែលអាចវាស់វែងបានច្បាស់លាស់” ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រទេសពន្ធគយអាចទទួលយកបាន ហើយថាសហរដ្ឋអាមេរិកគួរតែជួយប្រទេសនានាក្នុងការបង្កើតកម្មវិធីអនុវត្តច្បាប់។
Kenya Davis ដៃគូនៅក្រុមហ៊ុនច្បាប់ Boies Schiller Flexner បាននិយាយថា ការហាមឃាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពតម្រូវឱ្យមាន “វិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយ” ដែលផ្តល់តម្លាភាពអំពីអ្វីដែលការស៊ើបអង្កេតមាន ក៏ដូចជាកម្មវិធីដែលជួយប្រទេសនានាក្នុងការអនុវត្តការហាមឃាត់។
