ទីក្រុងយ៉ាំងហ្គោន ប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា ថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដា (IPS) – នៅពេលដែលត្រូវបានសួរថាតើការអភិវឌ្ឍន៍មើលទៅដូចសព្វថ្ងៃនេះ មេដឹកនាំសហគមន៍នៅក្នុងសង្កាត់ Kalaw ចង្អុលទៅវិស័យទាំងនេះ។ បន្ទាប់ពីត្រូវបានបំផ្លាញដោយខ្យល់ព្យុះទីហ្វុង ឥឡូវពួកគេមានផលិតភាពជាថ្មីម្តងទៀត។ អ្វីដែលបានចាប់ផ្តើមជាជំនួយស្បៀងសង្គ្រោះបន្ទាន់ក្នុងខែដំបូង អមដោយការគាំទ្រសហគមន៍ UNDP – គ្រាប់ពូជ ការបណ្តុះបណ្តាល ការដកកំទេចកំទី ការគាំទ្រសម្រាប់សហគ្រាសខ្នាតតូច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្នាតតូច – ដោយមានការគាំទ្រពីសាធារណរដ្ឋកូរ៉េ ន័រវេស និងស្វីស។ មួយឆ្នាំក្រោយមក វាលស្រែបានរក្សាវដ្តផលិតកម្មប្រចាំឆ្នាំចំនួនបី គឺស្រូវ និងផ្កា ជាមួយនឹងការអនុវត្តកាន់តែធន់ និងទិន្នផលខ្ពស់ជាង។ គាត់និយាយថា៖ «នេះជាអ្វីដែលការអភិវឌ្ឍមើលទៅសម្រាប់យើង។
សហគមន៍ក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ាមិនប្រឈមនឹងវិបត្តិតែមួយនៅថ្ងៃនេះទេ។ ពួកវាមានច្រើន ស្រទាប់នៅពីលើគ្នា ហើយកើតឡើងវិញតាមពេលវេលា។ ជម្លោះ ភាពមិនប្រាកដប្រជា ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃសេដ្ឋកិច្ច ការប្រែប្រួលទីផ្សារ និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងគ្រោះមហន្តរាយមិនកើតឡើងក្នុងភាពឯកោទេ។ វិបត្តិសកលកំពុងបង្កើនសម្ពាធលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានមនុស្សធម៌ និងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានភាពតានតឹងរួចហើយ។ រួមគ្នា ថាមវន្តទាំងនេះពង្រឹងគ្នាទៅវិញទៅមក បង្កើតវដ្តដែលពិបាកបំបែក។ វិបត្តិកាន់តែអូសបន្លាយ និងកាន់តែអាក្រក់ទៅៗទាំងនេះ កំពុងរៀបចំឡើងវិញនូវក្រណាត់សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ហើយដាក់ភាពតានតឹងយ៉ាងសម្បើមលើសហគមន៍។
មីយ៉ាន់ម៉ាបង្ហាញពីមូលហេតុដែលការបែងចែកជំនួយមនុស្សធម៌និងការអភិវឌ្ឍលែងសមនឹងការពិត។ ជំនួយធ្វើឱ្យមនុស្សមានជីវិត ប៉ុន្តែវាតែម្នាក់ឯងនឹងមិនស្តារជីវភាពរស់នៅ ធ្វើឱ្យសេវាកម្មក្នុងស្រុកមានស្ថេរភាព បង្កើនការត្រៀមខ្លួនហានិភ័យ ឬកាត់បន្ថយសម្ពាធដែលជំរុញឱ្យមានការផ្លាស់ទីលំនៅ។ វិធីសាស្រ្តដ៏ឆ្លាតវៃគឺដើម្បីភ្ជាប់ការឆ្លើយតបជាបន្ទាន់ទៅនឹងការបន្តនៃការងើបឡើងវិញ ស្ថេរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង គាំទ្រដល់ប្រព័ន្ធសហគមន៍ និងទីផ្សារក្នុងស្រុក ដូច្នេះការចំណាយនៅថ្ងៃនេះក៏ទិញអនាគតដ៏យូរអង្វែងផងដែរ។
វិបត្តិដែលចិញ្ចឹមខ្លួនឯង
ប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ាត្រូវបានបែកបាក់គ្នា៖ ជម្លោះនៅក្នុងតំបន់ច្រើនពេក ការធ្លាក់ចុះនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុនៅទូទាំងប្រទេស – ពីទឹកជំនន់ និងគ្រោះរាំងស្ងួតរហូតដល់ការកើនឡើងសីតុណ្ហភាព និងការខូចខាតបរិស្ថាន។ ប៉ុន្តែសម្ពាធទាំងនេះគឺពាក់ព័ន្ធ។ ពេលជីវភាពដួលរលំ ប្រជាជនផ្លាស់ទី។ នៅពេលដែលភាពមិនច្បាស់លាស់កើនឡើង សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ។ នៅពេលគ្រោះមហន្តរាយកើតឡើង សេវាដែលផុយស្រួយរួចជាស្រេចផ្តល់ផ្លូវ។ គ្រួសារបន្ទាប់មកប្រឈមមុខនឹងការសម្របសម្រួលដ៏លំបាក។ ពួកគេទទួលយកបំណុលដែលមានការប្រាក់ខ្ពស់ ផ្លាស់ទីទៅតំបន់ជាយក្រុងដែលមិនច្បាស់លាស់ ប៉ុនប៉ងធ្វើចំណាកស្រុកដោយប្រថុយប្រថាន ឬងាកទៅរកទីផ្សារខុសច្បាប់។
សម្រាប់មនុស្សជាច្រើន ការចូលរួមក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្រៅផ្លូវការ និងពេលខ្លះឧក្រិដ្ឋកម្ម គឺមិនសូវជាជម្រើសទេ ហើយជាមធ្យោបាយចុងក្រោយ។ អ្នកផ្សេងទៀតកំពុងភៀសខ្លួន ជាញឹកញាប់ទៅកាន់ទីក្រុងដូចជា យ៉ាំងហ្គោន។ ប៉ុន្តែតំបន់ទីក្រុងកំពុងរងសម្ពាធរួចទៅហើយ។ នៅទីក្រុងយ៉ាំងហ្គោន ជាយក្រុង អត្រានៃភាពក្រីក្រត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមានប្រហែល 50 ភាគរយ ហើយការមកដល់ថ្មីកំពុងកាត់បន្ថយបន្ថែមទៀតនូវលំនៅដ្ឋាន សេវាកម្ម និងការងារ ធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងនូវភាពងាយរងគ្រោះ និងវិសមភាព។ ស្ត្រីទទួលបន្ទុកនេះធ្ងន់ជាងគេ ដោយសារគ្រួសារដែលដឹកនាំដោយស្ត្រីនៅតាមតំបន់ទីក្រុងទំនងជាមានប្រាក់ចំណូលទាប ពឹងផ្អែកលើការងារមិនច្បាស់លាស់ និងទទួលបានប្រាក់ខែទាប ហើយប្រឈមមុខនឹងកង្វល់សន្តិសុខកើនឡើង។
នេះជារបៀបដែលវិបត្តិនៅតែបន្ត។ ជម្លោះ និងអំពើហឹង្សាបង្កើតអសន្តិសុខ; អសន្តិសុខកំពុងបង្ខំមនុស្សឱ្យចាកចេញពីផ្ទះសម្បែង និងរុញច្រានខ្លះឱ្យចូលទៅក្នុងឧស្សាហកម្មខុសច្បាប់។ ការភៀសខ្លួនបំផ្លាញជីវភាពរស់នៅ ហើយផលវិបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច បង្កើនអស្ថិរភាព។ ហើយដូច្នេះវដ្តនៅតែបន្ត។
ដែនកំណត់នៃការឆ្លើយតបមនុស្សធម៌សុទ្ធសាធ
ប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ាបានទទួលជំនួយមនុស្សធម៌ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ។ វានៅតែចាំបាច់។ ប្រជាជនត្រូវការជំនួយជាបន្ទាន់សម្រាប់អាហារ ទីជម្រក និងការការពារ។ ប៉ុន្តែបញ្ហាប្រឈមដែលមីយ៉ាន់ម៉ាប្រឈមមុខសព្វថ្ងៃមិនមែនត្រឹមតែមនុស្សធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ។ ពួកវាជារចនាសម្ព័ន្ធនិងយូរអង្វែង។ ប្រសិនបើជំនួយអាចត្រូវបានគ្រោងទុក និងផ្តល់មូលនិធិតែក្នុងរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះ វាអាចជួយមនុស្សឱ្យរស់រានមានជីវិត ប៉ុន្តែមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេកសាងជីវភាពរបស់ពួកគេឡើងវិញ ស្ដារសេវា ឬកាត់បន្ថយហានិភ័យនាពេលអនាគតបានទេ។ នេះអាចនាំឱ្យមានការពឹងផ្អែកលើជំនួយមនុស្សធម៌ដោយមិនមានផ្លូវច្បាស់លាស់។
សំណួរគឺលែងជាថាតើជំនួយមនុស្សធម៌គឺចាំបាច់ឬអត់ – នោះច្បាស់ជាករណីហើយ – ប៉ុន្តែថាតើវាគ្រប់គ្រាន់ហើយឬនៅ ហើយការអភិវឌ្ឍន៍អាចជួយកសាងភាពធន់បានយ៉ាងដូចម្តេច។ ដើម្បីបំបែកវដ្តនេះ ការវិនិយោគក៏ត្រូវតែផ្តោតលើការងើបឡើងវិញ ជីវភាពរស់នៅ ការត្រៀមលក្ខណៈហានិភ័យ លទ្ធភាពទទួលបានហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រព័ន្ធក្នុងស្រុក។ ស្ពានរវាងជំនួយមនុស្សធម៌និងការអភិវឌ្ឍត្រូវតែត្រូវបានសាងសង់ដោយមនសិការ។ UNDP នៅក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា បានរៀបចំដំណាក់កាលថ្មីនៃកម្មវិធី Community First របស់ខ្លួន ដែលគាំទ្រដំណោះស្រាយដែលដឹកនាំដោយសហគមន៍ ដែលអាចស្រូបយកភាពតក់ស្លុតនៅពេលនេះ ខណៈពេលដែលកំពុងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែង។
កន្លែងដែលស្ពានសំខាន់បំផុត
មានតំបន់បីដែលស្ពាននេះមានសារៈសំខាន់។
ទី១៖ ការចិញ្ចឹមជីវិត និងការងើបឡើងវិញមុនគេ។ ការវិនិយោគលើការងារ សេវាមូលដ្ឋាន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍អាចកាត់បន្ថយសម្ពាធដែលនាំទៅដល់ការផ្លាស់ទីលំនៅ។ នៅពេលដែលមនុស្សមានជម្រើសដែលអាចសម្រេចបានសម្រាប់ការប្រកបរបរចិញ្ចឹមជីវិត ពួកគេទំនងជាមិនសូវផ្លាស់ប្តូរចេញពីភាពចាំបាច់នោះទេ។ នេះក៏កាត់បន្ថយបន្ទុកលើប្រព័ន្ធមនុស្សធម៌ និងអាចជាកត្តាស្ថេរភាពភ្លាមៗ។
ទីពីរ៖ ប្រព័ន្ធក្នុងស្រុក និងសមត្ថភាពសហគមន៍។ ទោះបីជានៅក្នុងបរិបទមានកម្រិតក៏ដោយ ការគាំទ្ររចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍អាចមានឥទ្ធិពលខ្លាំង។ វាអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សគ្រប់គ្រងការងើបឡើងវិញដោយខ្លួនឯង ពង្រឹងការសម្រេចចិត្តក្នុងតំបន់ និងបង្កើតអារម្មណ៍នៃភាពជាម្ចាស់។ វាជួយសហគមន៍គិតរយៈពេលវែង និងបង្កើតភាពរុងរឿងសម្រាប់សហគមន៍។ ទាំងនេះជាការកសាងអភិបាលកិច្ចនាពេលអនាគត។
ទី៣៖ ជម្រើសសេដ្ឋកិច្ចចំពោះសកម្មភាពខុសច្បាប់។ នៅពេលដែលផ្នែកធំនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនដំណើរការលើទីផ្សារពណ៌ប្រផេះ ឬងងឹត ផលប៉ះពាល់លើសពីការចិញ្ចឹមជីវិត និងប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខជាតិ និងក្នុងតំបន់។ ការបង្កើតជម្រើស – តាមរយៈការបង្កើតការងារ ការគាំទ្រអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងហិរញ្ញប្បទាន – ផ្តល់ជម្រើសដល់មនុស្ស។ វាកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើបណ្តាញខុសច្បាប់ កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងបើកផ្លូវសម្រាប់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយនិរន្តរភាពបន្ថែមទៀត។ ទាំងនេះមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើស្ថិរភាពក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា និងឆ្លងកាត់ព្រំដែនរបស់ខ្លួន។
រុករកទិដ្ឋភាពហិរញ្ញវត្ថុស្មុគស្មាញ
ទោះបីជាមានតម្រូវការច្បាស់លាស់ក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវវិធីសាស្រ្តមនុស្សធម៌ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដោយ រចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញប្បទានតែងតែធ្វើការប្រឆាំងនឹងបញ្ហានេះ។ នៅក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា មូលនិធិដែលមានភាគច្រើននៅតែត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមនុស្សធម៌។ នេះបង្កបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់អង្គការដែលមានជំនាញអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង ដែលត្រូវការសម្របភាសា និងគំរូនៃការចែកចាយរបស់ពួកគេទៅនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យការផ្តល់មូលនិធិរយៈពេលខ្លី។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរំពឹងទុករបស់ដៃគូនៅតែបន្តវិវឌ្ឍ ប៉ុន្តែមិនតែងតែជាប់លាប់នោះទេ។ អ្នកខ្លះបន្តផ្តល់មូលនិធិដល់សេវាមនុស្សធម៌សុទ្ធសាធ។ អ្នកផ្សេងទៀតរំពឹងថាផលប៉ះពាល់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ពីអន្តរាគមន៍មនុស្សធម៌។ អ្នកផ្សេងទៀតនៅតែផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែចង់បង្ហាញពីផលប៉ះពាល់មនុស្សធម៌។
នេះបង្កើតជាទិដ្ឋភាពបែកខ្ញែក៖ ហិរញ្ញប្បទានមនុស្សធម៌សម្រាប់លទ្ធផលមនុស្សធម៌ ហិរញ្ញប្បទានមនុស្សធម៌ដែលស្វែងរកផលប៉ះពាល់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ ហិរញ្ញប្បទានអភិវឌ្ឍន៍ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមនុស្សធម៌ និងកម្រជាងនេះទៅទៀត ហិរញ្ញប្បទានអភិវឌ្ឍន៍ដែលវិនិយោគដោយផ្ទាល់ក្នុងលទ្ធផលរយៈពេលវែង។
ដើម្បីដោះស្រាយនៅទីនេះ ភាពបត់បែន និងគោលបំណងច្បាស់លាស់ត្រូវបានទាមទារ។ តួអង្គអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវតែអាចបញ្ជាក់អំពីផលប៉ះពាល់រយៈពេលវែងនៃការងាររបស់ពួកគេ សូម្បីតែនៅពេលប្រតិបត្តិការក្នុងបរិបទមនុស្សធម៌ក៏ដោយ។ តម្លៃស្ថិតនៅយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងភាពខុសគ្នានេះ៖ រួមបញ្ចូលគ្នានូវអន្តរាគមន៍ភ្លាមៗជាមួយនឹងការស្តារឡើងវិញប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងស្ថេរភាពនាពេលអនាគត។
បង្អួចដែលពោរពេញដោយលទ្ធភាព
មានសញ្ញានៃការផ្លាស់ប្តូរ។ ដៃគូមួយចំនួនចាប់ផ្តើមទទួលស្គាល់ថាការបន្តវិនិយោគក្នុងជំនួយរយៈពេលខ្លីដោយគ្មានការវិនិយោគស្របគ្នាក្នុងការស្តារឡើងវិញ និងជីវភាពរស់នៅមិនមាននិរន្តរភាពទេ។
នេះបង្កើតឱកាសមួយ។ តាមរយៈការរួមបញ្ចូលវិធីសាស្រ្តផ្អែកលើសហគមន៍ជាមួយនឹងអន្តរាគមន៍សេដ្ឋកិច្ចគោលដៅកាន់តែច្រើន – ការងារ ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម លទ្ធភាពទទួលបានហិរញ្ញវត្ថុ ដំណោះស្រាយអាកាសធាតុ និងថាមពល – វាអាចទៅរួចក្នុងការផ្តល់នូវការឆ្លើយតបយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងបរិបទវិបត្តិដ៏យូរ ដោយដោះស្រាយទាំងតម្រូវការបន្ទាន់ និងកត្តាជំរុញវិបត្តិ។ ប៉ុន្តែបង្អួចនោះប្រហែលជាមិនបើកជារៀងរហូតទេ។ នៅពេលដែលតួអង្គផ្សេងទៀតផ្លាស់ប្តូរទីតាំងខ្លួនឯង និងអាទិភាពសកលផ្លាស់ប្តូរ វិសាលភាពសម្រាប់ការរៀបចំរបៀបវារៈនេះអាចរួមតូច។
សម្លឹងទៅមុខ
បញ្ហាប្រឈមរបស់មីយ៉ាន់ម៉ាមានភាពស្មុគស្មាញ ប៉ុន្តែទិសដៅនៃការឆ្លើយតបគឺច្បាស់លាស់។ ជំនួយមនុស្សធម៌នៅតែមិនអាចខ្វះបាន។ ប៉ុន្តែវាតែម្នាក់ឯងមិនអាចបំបែកវដ្តវិបត្តិដែលមានលក្ខណៈរចនាសម្ព័ន្ធ និងការពង្រឹងខ្លួនឯងបានទេ។
តាមរយៈការរួមបញ្ចូលជំនួយមនុស្សធម៌ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រជាជនទទួលបានសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើសកម្មភាពឡើងវិញ។ តាមរបៀបនេះសហគមន៍មានស្ថេរភាព។ ហើយនៅទីបំផុត វាគឺជារបៀបដែលប្រទេសចាប់ផ្តើមងើបចេញពីវិបត្តិ មិនមែនគ្រាន់តែរស់រានមានជីវិតនោះទេ។
Norimasa Shimomura តំណាង UNDP នៅមីយ៉ាន់ម៉ា។
ប្រភព៖ UNDP
IPS ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ
© Inter Press Service (20260724051548) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
