ញូវយ៉ក កាលពីថ្ងៃទី ១៣ ខែកក្កដា (IPS) – នៅពេលដែលក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ (UN) រៀបចំសម្រាប់ការបោះឆ្នោតបិទជុំដំបូងរបស់ខ្លួនក្នុងខែនេះ ដើម្បីជ្រើសរើសអគ្គលេខាធិការទី 10 របស់ខ្លួន អង្គការនេះកំពុងស្ថិតនៅផ្លូវបំបែកដ៏សំខាន់មួយ។ ពហុភាគីនិយមកំពុងដួលរលំដោយសារតែការចាក់សោរភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ហើយអង្គការសហប្រជាជាតិកំពុងតស៊ូជាមួយនឹងឱនភាពថវិកាយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដែលបណ្តាលមកពីការកាត់បន្ថយមូលនិធិ។
ប៉ុន្តែការគំរាមកំហែងដ៏ធំបំផុតចំពោះស្ថាប័នគឺមិនមែនជាផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុទេ។ វាជាវប្បធម៌។ ដើម្បីទទួលបានការជឿទុកចិត្តពីសាធារណជនពិភពលោកឡើងវិញ អង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវការជាបន្ទាន់នូវការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងវប្បធម៌អង្គការរបស់ខ្លួន ដោយចាប់ផ្តើមពីការជ្រើសរើសបេក្ខជនសម្រាប់ការិយាល័យខ្ពស់បំផុតរបស់ខ្លួន ពោលគឺតំណែងជាអគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិ។ នេះទាមទារឱ្យមានការរុះរើរបបបក្ខពួកនិយម ការនិយមគាំទ្រ ការឧបត្ថម្ភ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងការជួល ការផ្សព្វផ្សាយ និងការតែងតាំង ហើយជំនួសពួកគេដោយវប្បធម៌ដោយផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ សុចរិតភាព តម្លាភាព និងសមធម៌យេនឌ័រ។
ការគាំទ្រក្លាយជាបទដ្ឋានរបស់ស្ថាប័ន
ប្រវត្តិនៃអគ្គលេខាធិការ និងភាពជាអ្នកដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានសម្គាល់ដោយការចោទប្រកាន់ និងឯកសារនៃករណីនៃការអនុគ្រោះ ដែលបានធ្វើឱ្យខូចតម្លៃដែលបានបញ្ជាក់របស់អង្គការសហប្រជាជាតិនៃគុណសម្បត្តិ និងយុត្តិធម៌។ ក្នុងអំឡុងពេលកាន់តំណែងរបស់អតីតអគ្គលេខាធិការ បាន គីមូន ការព្រួយបារម្ភត្រូវបានលើកឡើងអំពីការងាររបស់កូនប្រសាររបស់គាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលនាំឱ្យមានការជជែកវែកញែកជុំវិញការយល់ឃើញពីការនិយម ទោះបីជាការតែងតាំងនេះត្រូវបានការពារដោយហេតុផលសមរម្យក៏ដោយ។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Kofi Annan រឿងអាស្រូវនៃកម្មវិធីប្រេងសម្រាប់អាហារបានលាតត្រដាងនូវអំពើពុករលួយរីករាលដាល ការស៊ីសំណូក និងការបរាជ័យផ្នែករដ្ឋបាលធ្ងន់ធ្ងរ។
ភាពចម្រូងចម្រាសបែបនេះមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំនោះទេ។ ការចោទប្រកាន់លើបុគ្គលិកដែលមាននិន្នាការនយោបាយ និងការឧបត្ថម្ភគាំទ្រកើតមានជាប្រចាំនៅទូទាំងប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិ ដោយចង្អុលទៅគម្លាតជាប់លាប់រវាងគោលការណ៍របស់អង្គការ និងការពិតផ្ទៃក្នុង។
អ្វីដែលចាប់ផ្ដើមដោយការលើកលែងនៅកម្រិតថ្នាក់ដឹកនាំអាចក្លាយជាការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើងនៅទូទាំងអង្គការនិងនាយកដ្ឋានរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិទាំងអស់។ អ្នកគ្រប់គ្រងកម្រិតមធ្យមតែងតែបង្កើតគំរូទាំងនេះឡើងវិញដោយបង្កើតការពិពណ៌នាការងារ កាត់ដេរសំភាសន៍ ចែករំលែកឯកសារសំភាសន៍ និងជះឥទ្ធិពល ឬ “ជួសជុល” ការបើកការងារសម្រាប់បេក្ខជនដែលពេញចិត្ត។ នៅក្នុងបរិយាកាសបែបនេះ មានហានិភ័យដែលការជ្រើសរើសបុគ្គលិកខាងក្រោយនឹងក្លាយជាបទដ្ឋានជាជាងករណីលើកលែង។
លទ្ធផលគឺជាភាពខុសឆ្គងដ៏អាក្រក់មួយ៖ ខណៈពេលដែលអង្គការសហប្រជាជាតិធ្វើការតស៊ូមតិជាសាធារណៈសម្រាប់ភាពយុត្តិធម៌ ឱកាសស្មើគ្នា និងតម្លាភាព ប្រព័ន្ធផ្ទៃក្នុងរបស់វាតែងតែដំណើរការតាមរយៈការពេញចិត្ត ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួន និងការបដិសេធ។ និយោជិតដែលមានទេពកោសល្យដែលខ្វះការចូលប្រើបណ្តាញដែលមានឥទ្ធិពលមានឱកាសមានកម្រិតសម្រាប់ការរីកចម្រើន ខណៈពេលដែលបុគ្គលដែលមានទំនាក់ទំនងល្អជាងប៉ុន្តែមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់តិចអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការឧបត្ថម្ភ បំផ្លាញភាពជឿជាក់របស់ស្ថាប័ន សីលធម៌បុគ្គលិក និងការជឿទុកចិត្តពីសាធារណៈជន។
ការប្រជែងតំណែងអគ្គលេខាធិការនៅឆ្នាំ២០២៦ ស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ
សូម្បីតែនៅក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសបច្ចុប្បន្នសម្រាប់អគ្គលេខាធិការបន្ទាប់ក្តីកង្វល់អំពីយុត្តិធម៌ស្ថាប័ននៅតែមាន។ ការស៊ើបអង្កេតគណនេយ្យភាពដោយក្រុមត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យបានចោទជាសំណួរអំពីវត្តមានរបស់សមាជិកគ្រួសាររបស់បេក្ខជន Rafael Grossi អគ្គនាយកនៃ IAEA នៅក្នុងទីភ្នាក់ងារអង្គការសហប្រជាជាតិដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុងវីយែន និងទីក្រុងរ៉ូម។ ផ្ទុយទៅវិញ បេក្ខជនដូចជា Michelle Bachelet, Rebeca Grynspan និង María Fernanda Espinosa នាំមកនូវបទពិសោធន៍យ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងអភិបាលកិច្ចពហុភាគី និងការដឹកនាំអន្តរជាតិ ដោយគ្មានកំណត់ត្រាសាធារណៈនៃការណាត់ជួបទាក់ទងនឹងគ្រួសារស្រដៀងគ្នាក្នុងអំឡុងពេលបម្រើអង្គការសហប្រជាជាតិរបស់ពួកគេ។
ក្តីបារម្ភក៏ត្រូវបានលើកឡើងអំពីគុណសម្បត្តិស្ថាប័នមិនស្មើគ្នាក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការជ្រើសរើស។ លោកស្រី Rebeca Grynspan បានលាលែងពីតួនាទីជាអគ្គលេខាធិការ UNCTAD ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់មហាសន្និបាត 79/327 ដែលលើកទឹកចិត្តបេក្ខជនដែលកាន់មុខតំណែងរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិឱ្យព្យួរតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះផលប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ហួសហេតុ។ Rafael Grossi បន្តកាន់តំណែងជាអគ្គនាយក IAEA ខណៈពេលដែលបន្តបេក្ខភាពរបស់គាត់។
អ្នករិះគន់បានអះអាងថា ការបន្តចូលទៅកាន់លទ្ធភាពមើលឃើញស្ថាប័ន និងធនធានអាចផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍នៃការគ្រប់គ្រង។ ថាតើវាបំពានច្បាប់ផ្លូវការឬអត់ វាបានបង្កើនការព្រួយបារម្ភកាន់តែទូលំទូលាយអំពីភាពយុត្តិធម៌ និងអតុល្យភាពរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកដឹកនាំ។
គម្លាតយេនឌ័រជាប់លាប់នៅអង្គការសហប្រជាជាតិ
បក្ខពួកនិយម និងការជ្រើសរើសបុគ្គលិកក្រៅផ្ទះ ការបរាជ័យដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលបំផុតនៃវដ្តជ្រើសរើសនេះគឺអសមត្ថភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងការទម្លុះកញ្ចក់ខ្ពស់បំផុតរបស់ខ្លួន។ ក្នុងរយៈពេលជាង 80 ឆ្នាំ និងអគ្គលេខាធិការចំនួនប្រាំបួន អង្គការនេះមិនដែលត្រូវបានដឹកនាំដោយស្ត្រីនោះទេ។ សកម្មភាពនេះនៅតែបន្តកើតមាន បើទោះបីជាមានយុទ្ធនាការជាសាកលដែលមិនចេះនឿយហត់ និងមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងល្អដោយក្រុមសង្គមស៊ីវិល អ្នកតស៊ូមតិ និងអ្នកដទៃក៏ដោយ។ 1 សម្រាប់ 8 ពាន់លានសម្ព័ន្ធអំពាវនាវឱ្យមានការដឹកនាំដែលមានតុល្យភាពយេនឌ័រ។
ទោះបីជាមានការអំពាវនាវជាច្រើនទស្សវត្សរ៍សម្រាប់យុត្តិធម៌ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងដំណោះស្រាយមហាសន្និបាតលេខ 79/327 ដែលកត់សម្គាល់ដោយការសោកស្ដាយដែលគ្មានស្ត្រីណាធ្លាប់កាន់តំណែងជាអគ្គលេខាធិការ និងអំពាវនាវឱ្យរដ្ឋសមាជិកពិចារណាជាបន្ទាន់នូវការតែងតាំងស្ត្រីក៏ដោយ បុរសពីរនាក់គឺ Rafael Grossi និង Macky Sall នៅតែត្រូវបានតែងតាំងពីបេក្ខជនដ៏តូចចង្អៀត និងផ្តាច់មុខបែបនេះ។ នៅពេលដែលស្ត្រីកំពុងឈានមុខគេក្នុងប្រទេស និងស្ថាប័នពិភពលោកឆ្លងកាត់វិបត្តិធំៗ ការរកឃើញនេះបង្ហាញពីគម្លាតរវាងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋជាសមាជិក និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ មានហានិភ័យនៃការបង្កើនវិសមភាពយ៉ាងខ្លាំងដែលអង្គការសហប្រជាជាតិបានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលុបបំបាត់។
កំណែទម្រង់អង្គការសហប្រជាជាតិមិនអាចរង់ចាំបានទេ។
អគ្គលេខាធិការបន្ទាប់ត្រូវតែធ្វើឱ្យសុច្ចរិតភាពស្ថាប័នជាអាទិភាពមួយយូរមុនពេលគាត់ចូលកាន់តំណែង សូម្បីតែមុនពេលប្រកាសបេក្ខភាពក៏ដោយ។ រដ្ឋជាសមាជិកត្រូវតែបកប្រែការប្តេជ្ញាចិត្តកំណែទម្រង់យូរអង្វែងទៅជាអាណត្តិដែលអាចអនុវត្តបាន។ កំណែទម្រង់ទាំងនេះមិនអាចនៅតែមានមហិច្ឆតាទៀតទេ។ ពួកគេត្រូវតែក្លាយជាតម្រូវការបន្ទាន់ដែលកំណត់ពីរបៀបដែលអង្គការសហប្រជាជាតិគ្រប់គ្រង ជ្រើសរើស និងដឹកនាំ។
- • ផ្តល់អាទិភាពដល់អ្នកដឹកនាំស្ត្រី ដើម្បីរំខានស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន៖ រដ្ឋជាសមាជិក – និងជាពិសេស សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ទាំងប្រាំនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ត្រូវតែទទួលស្គាល់ថា កំណែទម្រង់ដ៏មានអត្ថន័យ ទាមទារឱ្យមានការបំបែកបណ្តាញពង្រឹងអំណាច និងការឧបត្ថម្ភ។ ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសអគ្គលេខាធិកាស្ត្រីទីមួយនៅឆ្នាំ 2026 នឹងបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងមុតមាំឆ្ពោះទៅរកការតម្រឹមភាពជាអ្នកដឹកនាំជាមួយនឹងគោលការណ៍សមភាពដែលត្រូវបានលើកកម្ពស់ដោយអង្គការសហប្រជាជាតិនៅទូទាំងពិភពលោក។
• ច្បាប់ជាជំហានៗជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់យុទ្ធនាការ៖មន្ត្រីសកម្មរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិណាមួយដែលស្វែងរកតំណែងជាអគ្គលេខាធិការ គួរតែត្រូវបានតម្រូវឱ្យព្យួរមុខងារស្ថាប័នទាំងអស់នៅពេលប្រកាសបេក្ខភាពរបស់គាត់។ នេះថែមទាំងអាចលុបបំបាត់ការយល់ឃើញនៃការប្រើប្រាស់វេទិកាស្ថាប័ន ឥទ្ធិពល ឬធនធានដើម្បីធ្វើយុទ្ធនាការ។
• ការហាមឃាត់ការណាត់ជួបគ្រួសារ៖ប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិគួរតែអនុម័តគោលនយោបាយតឹងរ៉ឹងដែលហាមឃាត់ការជ្រើសរើស ការប្រឹក្សា ឬកម្មសិក្សារបស់សមាជិកគ្រួសារភ្លាមៗនៃអគ្គលេខាធិការរង អគ្គលេខាធិការរង ប្រធានទីភ្នាក់ងារ និងបេក្ខជនអគ្គលេខាធិការ។ សេវាសាធារណៈអន្តរជាតិមិនត្រូវចាត់ទុកជាអាជីវកម្មគ្រួសារឡើយ។
• ការការពារការជ្រើសរើសបុគ្គលិកក្រោយការជួសជុល និងខាងក្រោយ៖ការិយាល័យអគ្គលេខាធិការគួរតែមានសិទ្ធិអំណាចដើម្បីពិនិត្យដោយឯករាជ្យនូវការសម្រេចចិត្តជ្រើសរើស និងជ្រើសរើសនៅទូទាំងប្រព័ន្ធអង្គការសហប្រជាជាតិ និងដើម្បីស៊ើបអង្កេតភស្តុតាងដែលអាចជឿទុកចិត្តបាននៃលទ្ធិនិយម បក្ខពួកនិយម ឬការឧបត្ថម្ភឆ្លងកាត់។ ការតែងតាំងទាំងអស់ត្រូវតែអនុវត្តតាមនីតិវិធីប្រកបដោយតម្លាភាព និងផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង និងសាធារណៈ។
ការស្ដារឡើងវិញនូវភាពជឿជាក់របស់ស្ថាប័ន
ពិភពលោកមិនត្រូវការអគ្គលេខាធិការដែលគ្រាន់តែគ្រប់គ្រងការិយាធិបតេយ្យទេ។ វាត្រូវការនរណាម្នាក់ដើម្បីស្ដារសិទ្ធិអំណាចខាងសីលធម៌ទៅនឹងសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិដែលបែកបាក់។
ប្រសិនបើអគ្គលេខាធិការបន្ទាប់ត្រូវបានជ្រើសរើសតាមរយៈការចរចាក្រៅផ្លូវការ កិច្ចព្រមព្រាង backroom ការគាំទ្រការពង្រឹង ឬបន្តការមិនរាប់បញ្ចូលស្ត្រី នោះអង្គការសហប្រជាជាតិប្រថុយនឹងធ្វើឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅនូវវិបត្តិភាពស្របច្បាប់របស់ខ្លួន និងបង្កើនល្បឿនការធ្លាក់ចុះនៃភាពលេចធ្លោជាសកល។
អង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវតែធ្វើកំណែទម្រង់ខ្លួនឯងជាមុនសិន៖ ត្រូវតែទម្លុះកញ្ចក់កញ្ចក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន រុះរើប្រព័ន្ធការពារដែលបានចាក់ឫស បើកដំណើរការជ្រើសរើសរបស់ខ្លួនឱ្យមានតម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យពិតប្រាកដ និងធានាថាការដឹកនាំរបស់ខ្លួនឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍ និងគុណតម្លៃដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ។
ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវតែចាប់ផ្តើមឥឡូវនេះ ដោយចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការស្ទង់មតិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងខែនេះសម្រាប់ការបោះឆ្នោតអគ្គលេខាធិការ។
Shihana Mohamedជាពលរដ្ឋស្រីលង្កា ជាប្រធានបណ្តាញអាស៊ីសកល (www.AsiaGlobalForum.org) និងជាសមាជិកសមាគមសំឡេងសាធារណៈរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ភាពជឿនលឿននៃសិទ្ធិស្ត្រី និងកុមារី។ នាងគឺជាស្ថាបនិកនៃបណ្តាញអាស៊ីសម្រាប់ភាពចម្រុះនិងការដាក់បញ្ចូលរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (www.UN-ANDI.org) និងជាអ្នកតស៊ូមតិយ៉ាងមុតមាំសម្រាប់សមភាពយេនឌ័រ និងការរីកចម្រើនរបស់ស្ត្រី។ នាងបានបម្រើការនៅអង្គការសហប្រជាជាតិអស់រយៈពេលជាង 25 ឆ្នាំ។
IPS ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ
© Inter Press Service (20260713044544) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
