ទីក្រុង Vilnius ថ្ងៃអង្គារ ទី 26 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2026 Ursula von der Leyen បោះជំហានលើដីលីទុយអានី៖ “ប្រសិនបើរដ្ឋបាល់ទិកត្រូវបានសាកល្បង នោះអឺរ៉ុបទាំងអស់នឹងត្រូវធ្វើតេស្ត។” បរិបទបង្ខំឱ្យគាត់ធ្វើដូច្នេះ។ ចាប់តាំងពីដើមខែឧសភាមក យ៉ាងហោចណាស់មានឧប្បត្តិហេតុចំនួនប្រាំមួយពាក់ព័ន្ធនឹងយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកដែលមិនស្គាល់អត្តសញ្ញាណត្រូវបានកត់ត្រានៅលើតំបន់បាល់ទិក ដែលបង្ខំឱ្យប្រធានាធិបតីលីទុយអានី និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីរបស់គាត់ជ្រកកោននៅក្នុងលេនដ្ឋានកាលពីសប្តាហ៍មុន ខណៈដែលបុគ្គលិករបស់ពួកគេព្យាយាម “យល់កាន់តែច្បាស់អំពីធម្មជាតិនៃការលុកលុយដ៏គួរឱ្យសង្ស័យ” ដែលបានរកឃើញនៅជិតព្រំដែនបេឡារុស្ស។
គ្មានជនរងគ្រោះ គ្មានការបំផ្លិចបំផ្លាញ។ ប៉ុន្តែ “ឧប្បត្តិហេតុទាំងនេះបានបង្ហាញពីភាពងាយរងគ្រោះ (នៃការការពាររបស់អឺរ៉ុប) និងតម្រូវការដើម្បីបិទចន្លោះរបស់យើង” ប្រធានគណៈកម្មការសោកស្ដាយ។ រូបមន្តដែលស្មើនឹងការសារភាពមួយ ពីព្រោះនៅពីក្រោយកំហុសទាំងនេះ គឺជាសំណួរធំជាងនេះ៖ តើសហភាពអឺរ៉ុបនឹងអាចដឹកជញ្ជូនកងទ័ព និងបរិក្ខាររបស់ខ្លួនទៅទីនោះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដែរឬទេ ប្រសិនបើសង្រ្គាមផ្ទុះឡើងនៅភាគខាងកើតនៅថ្ងៃស្អែក?
មន្ទីរពិសោធន៍ចល័តយោធា
បួនខែមុននេះ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិបាល់ទិកទាំងបីបានធ្វើការសន្និដ្ឋានរៀងៗខ្លួន។ នៅថ្ងៃទី 30 ខែមករា Hanno Pevkur សម្រាប់អេស្តូនី Andris Sprūds សម្រាប់ឡាតវីនិង Robertas Kaunas សម្រាប់ប្រទេសលីទុយអានីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីប្រកាសរួមនៃចេតនានៅទីក្រុង Tallinn ដើម្បីបង្កើតតំបន់ចល័តយោធាបាល់ទិក – MMA ។ គោលបំណង៖ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យកងទ័ពនៃរដ្ឋទាំងបីធ្វើចលនាដោយសេរីរវាងពួកគេ ដោយគ្មានការពន្យារពេលរដ្ឋបាល និងដោយគ្មានឯកសារ។ លោក Robertas Kaunas បានពន្យល់ថា “ក្នុងគ្រាមានវិបត្តិ រាល់ម៉ោងរាប់។ (លិខិតនេះ) មានន័យថា រថក្រោះ Lithuanian អាចផ្លាស់ទីដោយសេរី ដើម្បីការពារ Riga កាំភ្លើងធំ Estonian អាចគាំទ្រដល់ Vilnius កងកម្លាំង Latvian អាចពង្រឹង Tallinn” Robertas Kaunas បានពន្យល់។
គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃតក្កវិជ្ជាដ៏យូរមុនពេលការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ី។ លោក Philippe Perchoc ប្រធានការិយាល័យអឺរ៉ុបនៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រនៃសាលាយោធា (Irsem) បានរំលឹកថា “រដ្ឋបាល់ទិកបានបង្កើតតំបន់ Schengen ខ្នាតតូចសម្រាប់ពលរដ្ឋ មុនពេលចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ ដូច្នេះ តំបន់ចល័តយោធាបាល់ទិកធ្វើតាមមេកានិច៖ «ចាប់ពីពេលយើងទិញឧបករណ៍រួម វាត្រូវតែអាចដឹកជញ្ជូនពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយបានយ៉ាងងាយ»។ ប៉ុន្តែអ្នកជំនាញអឺរ៉ុបបានបន្ថែមថា “វាគ្មានចំណុចណាដែលមានភាពរលូនរវាងពួកគេទេ ប្រសិនបើនេះមិនមែនជាករណីរវាងរដ្ឋសមាជិកដទៃទៀត។ វាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សន្តិសុខនៃទ្វីប ដែលបណ្តាប្រទេសនៃសហភាពអឺរ៉ុបអាចបញ្ជូនកងទ័ព ឬឧបករណ៍បានយ៉ាងងាយស្រួលនៅពេលមានការវាយប្រហារ”។ នៅក្នុងពាក្យផ្សេងទៀត: បាល់ទិក “Schengen យោធា” អនុវត្តបានលុះត្រាតែអឺរ៉ុបដែលនៅសល់ធ្វើតាម។
ឯកសារកំណត់
លក្ខខណ្ឌនេះត្រូវបានសាកល្បងរួចហើយ។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 ពីរបីខែបន្ទាប់ពីការលុកលុយរបស់អ៊ុយក្រែន បារាំងបានសម្រេចចិត្តបញ្ជូនកងទ័ពទៅប្រទេសរូម៉ានី។ ទីក្រុងប៉ារីសចង់បង្ហាញថា វាអាចពង្រឹងផ្នែកខាងកើតរបស់ខ្លួនបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប៉ុន្តែបាតុកម្មបានឈានទៅរកបញ្ហាផ្នែកភស្តុភារ៖ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បដិសេធមិនអនុញ្ញាតឲ្យក្រុមដែករបស់បារាំងធ្វើដំណើរឆ្លងកាត់។ មូលហេតុគឺ៖ ទម្ងន់អ័ក្ស។ Leclerc មានទម្ងន់ 56 តោន ការដឹកជញ្ជូនរបស់វា 37 តោនទៀត។ បន្ទាប់មក ទីក្រុងប៊ែកឡាំង អំពាវនាវ “បទប្បញ្ញត្តិរបស់អឺរ៉ុប” និងបង្ខំឱ្យរថពាសដែក ធ្វើដំណើរតាមរថភ្លើង។ រឿងខ្លីនេះនឹងក្លាយជារឿងកំប្លែងស្ទើរតែមិនបានបង្ហាញពីបញ្ហាជាប្រព័ន្ធ។ រវាងសម្ព័ន្ធមិត្ត ក្បួនយោធានៅតែអាចត្រូវបានបង្អង់ដោយស្តង់ដារបច្ចេកទេស ឬការអនុញ្ញាតពីជាតិ។ លោក Maxime Cordet អ្នកឯកទេសផ្នែកការពារអឺរ៉ុប វិភាគថា “អាល្លឺម៉ង់មិនចង់ងាកចេញពីរឿងនេះទេ។ តើយើងអាចបន្ទោសវាបានទេ? ករណីនេះមិនមែនជាករណីឯកោទេ វាក៏អាចកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ” ។
ចលនានៃក្បួនយោធាបច្ចុប្បន្នអាស្រ័យតិចទៅលើគោលការណ៍អឺរ៉ុប និងច្រើនទៀតលើបទប្បញ្ញត្តិជាតិ។ រដ្ឋសមាជិកមួយចំនួនទាមទារការជូនដំណឹងរហូតដល់ 45 ថ្ងៃ ដើម្បីអនុញ្ញាតឲ្យមានការឆ្លងកាត់កងទ័ពបរទេស ឬឧបករណ៍យោធា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 មានទម្រង់ឯកសណ្ឋានសម្រាប់ពាក្យសុំឆ្លងកាត់ ឬហោះហើរលើរដ្ឋជាសមាជិក។ ប៉ុន្តែ “ប្រទេសទាំងនេះមិនទាន់សម្របខ្លួនទៅនឹងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទម្រង់នេះទេ។ អាស្រ័យលើរដ្ឋ អាជ្ញាធរផ្សេងគ្នារួមរស់ជាមួយគ្នា៖ គយ ប៉ូលីសព្រំដែន កងរាជអាវុធហត្ថ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងការបរទេស ឬសូម្បីតែក្រុមហ៊ុនឯកជនដូចជា SNCF ។ តើអ្នកអាចស្រមៃបានទេថា បើគិតពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលបារាំងចង់ចាប់ផ្តើមការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីនយោបាយទាំងនេះឱ្យមានភាពសាមញ្ញ។ មិនសិចស៊ីទេ បើយើងមិននៅ»។ ច្បាប់ដ៏ឃោរឃៅ នៅកម្រិតអឺរ៉ុប (កំណត់សម្គាល់របស់អ្នកនិពន្ធ៖ ច្បាប់ចង), Maxime Cordet បន្ថែមថា “កិច្ចសហការនឹងស្មុគស្មាញ” ។
មន្ត្រីមួយចំនួនកំពុងភ្នាល់ថារដ្ឋអឺរ៉ុបនឹងសុខចិត្តមិនអើពើនឹងច្បាប់ជាតិរបស់ពួកគេនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃសង្គ្រាម។ Maxime Cordet មានការប្រយ័ត្នប្រយែង៖ “យើងឃើញថាយើងនៅអឺរ៉ុបមិនចាំបាច់មានការយល់ឃើញពីការគំរាមកំហែងដូចគ្នាទេ។ ប្រសិនបើមានជម្លោះនៅភាគខាងកើត មិនមែនគ្រប់ប្រទេសទាំងអស់នឹងចាំបាច់ត្រូវប្រតិកម្មជាមួយនឹងភាពបន្ទាន់ដូចគ្នានោះទេ។” ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ “Schengen យោធា” សន្មតយ៉ាងច្បាស់ថារាល់តំណភ្ជាប់នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់សហការ។
“យើងកំពុងស្វែងរកបញ្ហាចាស់ឡើងវិញ ប៉ុន្តែនៅលើមាត្រដ្ឋានថ្មី”
ប្រឈមមុខនឹងការពន្យារពេល និងកង្វល់ទាំងនេះ ទីក្រុងព្រុចសែលបានបង្ហាញឧបករណ៍រដ្ឋបាលទំនើបបំផុតរបស់ខ្លួននៅឡើយ។ នៅថ្ងៃទី 19 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិអឺរ៉ុបនិងតំណាងជាន់ខ្ពស់បានអនុម័តកញ្ចប់នៃវិធានការស្តីពីការចល័តយោធា។ ជាពិសេស អត្ថបទផ្តល់នូវនីតិវិធីទូទៅសម្រាប់ចលនាឆ្លងព្រំដែន និងរយៈពេលដំណើរការអតិបរមាបីថ្ងៃសម្រាប់កម្មវិធីចល័តសន្តិភាព។ ប្រព័ន្ធមួយហៅថា Emers ក៏នឹងអនុញ្ញាតឱ្យក្នុងពេលមានវិបត្តិ ដើម្បីបង្កើនល្បឿននៃវដ្តរដ្ឋបាលតាមសំណើរបស់ប្រទេសមួយទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សា ដោយទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការចូលប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាអាទិភាព ការលើកលែងពីបទប្បញ្ញត្តិដឹកជញ្ជូនស៊ីវិលមួយចំនួន និងទម្រង់បែបបទគយសាមញ្ញ។ ទាំងអស់ក្នុងរយៈពេល 48 ម៉ោង។ ជុំនៃវិធានការដែលបានបង្ហាញកាលពីខែវិច្ឆិកាឆ្នាំមុនក៏ផ្តល់ឱ្យអ្នកសម្របសម្រួលជាតិសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនយោធានៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ ប្រព័ន្ធឌីជីថលបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការអនុញ្ញាត អាងប្រមូលផ្តុំសាមគ្គីភាព និងទុនបំរុងដឹកជញ្ជូនជាយុទ្ធសាស្ត្រ។
ប្រសិនបើអត្ថបទនៅតែត្រូវអនុម័តដោយសភា នីតិវិធីទាំងនេះគ្រាន់តែជាឧបសគ្គដំបូងប៉ុណ្ណោះ។ ទីពីរគឺរចនាសម្ព័ន្ធ។ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានកំណត់ចំណុចក្តៅចំនួន 500 រួមមានស្ពាន ផ្លូវរូងក្រោមដី កំពង់ផែ ដែលតំណាងឱ្យការរាំងស្ទះជាច្រើនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនយោធា ដោយមានគោលបំណងនាំពួកគេឱ្យឡើងដល់ល្បឿននៅឆ្នាំ 2030។ “ថ្ងៃនេះយើងកំពុងស្វែងរកឡើងវិញនូវបញ្ហាចាស់ ប៉ុន្តែនៅលើមាត្រដ្ឋានថ្មីមួយ” Philippe Perchoc ពន្យល់។ ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ អឺរ៉ុបខាងលិចបានរចនាផ្លូវ និងស្ពានសម្រាប់ដឹកជញ្ជូនរថក្រោះ។ សាមសិប ឬសែសិបឆ្នាំមុន យើងបានបោះបង់វិធីនេះក្នុងការយល់ឃើញអំពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់យើង ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាលែងមានទៀតហើយ។ ពួកគេត្រូវធ្វើដំណើរយូរជាងនេះទៅព្រំដែនភាគខាងកើតនៃប្រទេសអាឡឺម៉ង់ខាងលិច៖ វាទៅព្រំដែនភាគខាងកើតនៃប្រទេសឡាតវី។
សំណួរដែលសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀតទាំងអស់នៅតែមាន: ថាថវិកា។ គណៈកម្មាការកំពុងស្នើសុំថវិកាជិត 18 ពាន់លានអឺរ៉ូសម្រាប់ការចល័តយោធានៅក្នុងថវិកាអឺរ៉ុបបន្ទាប់។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌបច្ចុប្បន្នវាគឺ 1.7 ពាន់លានអឺរ៉ូ។ ការកើនឡើងនេះគឺមានសារៈសំខាន់ ប៉ុន្តែនៅតែឆ្ងាយពីតម្រូវការប៉ាន់ស្មាន។ ស្នងការសហភាពអឺរ៉ុបទទួលបន្ទុកដឹកជញ្ជូន លោក Apostolos Tzitzikostas និយាយអំពីទឹកប្រាក់ប្រហែល 100 ពាន់លានអឺរ៉ូសម្រាប់ការសម្របខ្លួននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។ របាយការណ៍ផ្សេងទៀតបានដាក់តម្រូវការចំនួន 500 ពាន់លានដុល្លារ។ នាឡិកាកំពុងគូសនៅចំហៀងខាងកើត។
