នៅឆ្នាំ 2025 កុមារជិតមួយលាននាក់នឹងទទួលបានការថែទាំនៅប្រទេសបារាំង ហើយប្រហែល 30% នៃគ្រួសាររាយការណ៍ពីការពន្យារពេល ឬការមិនបង់ប្រាក់។ ប្រាក់សោធនទាំងនេះតំណាងឱ្យជាមធ្យម 18% នៃធនធានរបស់គ្រួសារដែលមានកូនតែមួយ. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ម្ចាស់បំណុលជាច្រើននៅតែមិនដឹងថាសេវាសាធារណៈអាចធ្វើអន្តរាគមន៍ដោយផ្ទាល់ដើម្បីយកមកវិញនូវចំនួនដែលនៅសេសសល់ ដោយមិនចាំបាច់បន្តនីតិវិធីច្បាប់ជាប្រពៃណីឡើងវិញភ្លាមៗនោះទេ។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 មក ARIPA (ភ្នាក់ងារសង្គ្រោះ និងអន្តរការីថែទាំ) ដែលមានទំនាក់ទំនងជាមួយ CAF និង MSA បានអនុញ្ញាតឱ្យឪពុកម្តាយម្ចាស់បំណុលធ្វើប្រតិភូកម្មការប្រមូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភកុមារដែលមិនបានបង់ប្រាក់។ សម្រាប់ Maître Dominique Attias មេធាវីដែលមានឯកទេសខាងច្បាប់គ្រួសារ គ្រោះថ្នាក់ដ៏ធំបំផុតនៅតែមាន៖ «ដំបូងឡើយឪពុកម្ដាយជាច្រើនព្យាយាមដោះស្រាយស្ថានការណ៍ដោយមិត្តភាពដែលអាចយល់បាន។ រាល់ខែដែលឆ្លងកាត់គឺជាខែបន្ថែមដើម្បីសង្គ្រោះបង្កើនបំណុល ហើយដូច្នេះស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែស្មុគស្មាញ។ »
តើ ARIPA ដំណើរការយ៉ាងដូចម្តេច?
ARIPA អាចនឹងធ្វើអន្តរាគមន៍ចាប់ពីថ្ងៃដំបូងដែលមិនបានបង់ប្រាក់ ប្រសិនបើអាហារូបត្ថម្ភត្រូវបានកំណត់ដោយការវិនិច្ឆ័យ កិច្ចព្រមព្រៀងលែងលះដែលបានអនុម័ត ឬចំណងជើងដែលអាចអនុវត្តបាន។ កម្មវិធីនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់តាមអ៊ីនធឺណិតនៅ pension-alimentaire.caf.fr ហើយសេវាកម្មនេះគឺឥតគិតថ្លៃទាំងស្រុងសម្រាប់ឪពុកម្តាយម្ចាស់បំណុល។ នៅពេលដែលបានទាក់ទង ភ្នាក់ងារអាចទាមទារប្រាក់សោធនដែលមិនបានបង់ប្រាក់ ប៉ុន្តែក៏អាចបង្កើតអន្តរការីហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ៖ កូនបំណុលបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជារៀងរាល់ខែដល់ ARIPA ដែលបន្ទាប់មកបង់វាទៅឱ្យមាតាបិតាទទួលផល។
ប្រព័ន្ធទូទាត់ផ្ទាល់របស់និយោជកតំណាងឱ្យការច្នៃប្រឌិតដ៏សំខាន់មួយនៃកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 2021៖ វាអនុញ្ញាត ដកចំនួនប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដោយស្វ័យប្រវត្តិពីប្រាក់ខែរបស់កូនបំណុលr ដែលកាត់បន្ថយហានិភ័យយ៉ាងខ្លាំងនៃលំនាំដើម។ យន្តការនេះផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននូវទំនាក់ទំនងរវាងអតីតស្វាមីភរិយា។ “ ពីមុន ឪពុកម្តាយជាច្រើនត្រូវរាយការណ៍ដោយខ្លួនឯងជារៀងរាល់ខែ ជួនកាលតាមរយៈសារជាអក្សរ ឬអ៊ីមែល ដែលបង្កើតជម្លោះ។កត់សម្គាល់ Maître Dominique Attias ហើយបន្ត៖ “ថ្ងៃនេះ ARIPA ដើរតួនាទីជាភាគីទីបីអព្យាក្រឹត៖ កូនបំណុលដឹងថាការយកពន្ធកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយម្ចាស់បំណុលមិនចាំបាច់សុំអ្វីជំពាក់គាត់ទៀតទេ។
លទ្ធផលកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង
ARIPA បានជាសះស្បើយឡើងវិញ ជិត 300 លានអឺរ៉ូក្នុងឆ្នាំ 2024 សម្រាប់ឪពុកម្តាយ 140,000បើប្រៀបធៀបទៅនឹង 157 លានក្នុងឆ្នាំ 2021។ ចន្លោះឆ្នាំ 2017 និង 2023 អត្រានៃការងើបឡើងវិញបានកើនឡើងពី 62.5% ទៅ 70% ។ ក្នុងអំឡុងពេលដូចគ្នានេះ ឪពុកម្តាយចំនួន 353,546 បានដាក់ពាក្យស្នើសុំការសម្រុះសម្រួលផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ហើយ 193,870 បានទទួលអត្ថប្រយោជន៍ពីការបង់ប្រាក់ឈ្មួញកណ្តាលយ៉ាងហោចណាស់មួយ។
លេខទាំងនេះបង្ហាញពីការកើនឡើងពិតប្រាកដនៃដំណើរការរបស់ប្រព័ន្ធ ប៉ុន្តែក៏មានដែនកំណត់របស់វាផងដែរ៖ ករណីបីក្នុងចំនោមដប់ករណីមិននាំឱ្យមានការជាសះស្បើយពេញលេញទេ។ជារឿយៗដោយសារតែកូនបំណុលខ្លួនឯងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនច្បាស់លាស់ ឬកំពុងរៀបចំការក្ស័យធនរបស់គាត់។
បំណុលរហូតដល់ 5 ឆ្នាំអាចប្រមូលបាន។
ឪពុកម្តាយជាច្រើនមិនបានដឹងពីរឿងនេះទេ ប៉ុន្តែការចិញ្ចឹមកូនដែលមិនបានទទួលប្រាក់កម្រៃអាចកើតឡើងយោងទៅតាម មាត្រា 2224 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ ដូច្នេះ មាតាបិតាដែលមិនបានទទួលអ្វីអស់ជាច្រើនឆ្នាំហើយនៅតែអាចរកប្រាក់បានច្រើនដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេធ្វើសកម្មភាពមុនពេលកំណត់នេះ។
សូមលើកយកករណីជាក់ស្តែង៖ ម្តាយម្នាក់ដែលសន្មត់ថាទទួលបានការថែទាំ 450 អឺរ៉ូក្នុងមួយខែសម្រាប់កូនរបស់គាត់នឹងលែងទទួលបានការទូទាត់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ សរុបមក មានបំណុលចំនួន 27,000 អឺរ៉ូ ដែលអាចប្រមូលបានតាមរយៈ ARIPA ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើវារង់ចាំមួយឆ្នាំទៀតមុនពេលធ្វើសកម្មភាព នោះឆ្នាំដំបូងនៃបំណុលដែលមិនទាន់បានសងនឹងត្រូវរារាំង។ បន្ទាប់មកនាងបាត់បង់ 5,400 អឺរ៉ូជាអចិន្ត្រៃយ៍។ “ឪពុកម្តាយខ្លះគិតថាវាយឺតពេលហើយ ពីព្រោះជាច្រើនខែបានកន្លងផុតទៅដោយគ្មានការឆ្លើយតប។ តាមពិតទៅ ច្បាប់ផ្តល់ឱ្យពួកគេប្រាំឆ្នាំ។ អ្វីដែលពួកគេបាត់បង់ដោយការរង់ចាំភាគច្រើនគឺពេលវេលា ភស្តុតាង និងលុយ”។កំណត់ចំណាំរបស់ Master Dominique Attias ។
វានិយាយអំពីការចាប់ផ្តើមស្តារឡើងវិញ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការរក្សាបង្កាន់ដៃ ពីឧប្បត្តិហេតុដំបូង: ការវិនិច្ឆ័យកំណត់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របាយការណ៍ធនាគារការទំនាក់ទំនងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមួយអតីតប្តីឬប្រពន្ធឬសូម្បីតែទំនាក់ទំនងផ្លូវការ។
CAF អាចរឹបអូសប្រាក់ចំណូលរបស់កូនបំណុលដោយផ្ទាល់
គុណសម្បត្តិចម្បងមួយនៃប្រព័ន្ធគឺថា ARIPA មានជម្រើសអនុវត្តជាក់ស្តែង៖ ការតុបតែងប្រាក់ឈ្នួល ការកាត់ចេញពីគណនីធនាគារ ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍សង្គមមួយចំនួន។ ការផាកពិន័យអនុវត្តចំពោះកូនបំណុលដែលខកខាន៖ 104 អឺរ៉ូ ក្នុងករណីបង់ប្រាក់យឺតនិង 110 អឺរ៉ូ ប្រសិនបើគាត់បដិសេធមិនផ្តល់ព័ត៌មានចាំបាច់ដល់ទីភ្នាក់ងារ។
នីតិវិធីនេះជារឿយៗរារាំងឪពុកម្តាយម្ចាស់បំណុលពីការទាក់ទងទៅស្នងការតុលាការដោយខ្លួនឯង ឬចាប់ផ្តើមដំណើរការថ្មីឡើងវិញនៅចំពោះមុខចៅក្រមតុលាការគ្រួសារ។ ច្បាប់របស់សាលាក្តី Cassation ក៏ស្របនឹងចំណុចនេះដែរ៖ កូនបំណុលមិនអាចសម្រេចចិត្តតែម្នាក់ឯងថាតើត្រូវរំខានការទូទាត់សូម្បីតែក្នុងករណីមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុក៏ដោយ ដោយមិនបានទាក់ទងចៅក្រមជាមុន និងស្នើសុំការពិនិត្យឡើងវិញនូវចំនួនទឹកប្រាក់។
តើអ្នកអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងនៅពេលណា?
ប្រសិនបើបំណុលមិនទាន់សងមានរយៈពេលលើសពីពីរខែ ឪពុកម្តាយរបស់កូនបំណុលក៏អាចត្រូវបានកាត់ទោសចំពោះការបោះបង់ចោលគ្រួសារផងដែរ។ បទល្មើសនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយ មាត្រា ២២៧-៣ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ហើយអាចត្រូវផ្ដន្ទាទោសដាក់ពន្ធនាគាររហូតដល់២ឆ្នាំ និងពិន័យជាប្រាក់ ១៥.០០០អឺរ៉ូ។ ក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរបំផុត និងជាពិសេសនៅពេលដែលការបោះបង់ចោលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់កុមារ ការផាកពិន័យអាចកើនដល់ប្រាំពីរឆ្នាំជាប់ពន្ធនាគារ។ 100,000 អឺរ៉ូ។
នៅក្នុងការអនុវត្ត ការដាក់ទោសចំពោះបទល្មើសទីមួយ ជាធម្មតាត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងទោសព្យួរ។ ប៉ុន្តែជំនឿខ្លួនឯងអាចមានឥទ្ធិពលពិតប្រាកដ។ ការផ្តន្ទាទោសចំពោះការបោះបង់ចោលគ្រួសារក៏អាចជាបន្ទុកដ៏ធ្ងន់នៅក្នុងដំណើរការនីតិវិធីគ្រួសារទាក់ទងនឹងការឃុំឃាំង ឬការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចរបស់មាតាបិតាផងដែរ។
សម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលត្រូវប្រព្រឹត្ត សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការត្រូវតែបង្កើតការថែទាំយ៉ាងច្បាស់លាស់ ការបង់ប្រាក់ដែលមិនបានបង់ត្រូវបន្តលើសពី 2 ខែ ហើយការមិនបង់ប្រាក់ត្រូវតែធ្វើឡើងដោយចេតនា (កូនបំណុលត្រូវតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដែលមិនអាចជៀសវាងការផ្តន្ទាទោសបាន)។ “ នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌមិនមែនជាការសងសឹកទេ។ វាជាដងថ្លឹង។ ក្នុងស្ថានភាពដែលកូនបំណុលបដិសេធមិនព្រមបង់ប្រាក់ បើទោះបីជាមានមធ្យោបាយចាំបាច់ដើម្បីធ្វើដូច្នេះក៏ដោយ ឬនៅពេលដែលគាត់ស្ម័គ្រចិត្តប្រកាសក្ស័យធន ហានិភ័យនៃសវនាការព្រហ្មទណ្ឌអាចគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍បានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ “, រដ្ឋ Maître Dominique Attias ។
តើយើងអាចរួមបញ្ចូលគ្នានូវដំណើរការនីតិវិធី CAF និងការចោទប្រកាន់ព្រហ្មទណ្ឌបានទេ?
បាទ។ វិធីសាស្រ្តទាំងពីរគឺឯករាជ្យទាំងស្រុង ហើយអាចត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្មក្នុងពេលតែមួយ។ ដូច្នេះ មាតាបិតាអាចស្នើសុំឱ្យ ARIPA យកមកវិញនូវចំនួនទឹកប្រាក់ដែលជំពាក់ដោយដាក់របាយការណ៍ការខកខានរបស់គ្រួសារជាមួយប៉ូលីស កងរាជអាវុធហត្ថ ឬដោយផ្ទាល់ជាមួយព្រះរាជអាជ្ញាសាធារណៈ។
នីតិវិធីទាំងពីរនេះបន្តគោលដៅផ្សេងគ្នា៖ មួយមានគោលបំណងស្តារលំហូរហិរញ្ញវត្ថុទៅជាផលប្រយោជន៍របស់កុមារ មួយទៀតដាក់ទណ្ឌកម្មមិនបំពេញកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់។ ក្នុងករណីភាគច្រើន ផ្លូវ CAF នៅតែលឿនបំផុត។ ដើម្បីទទួលបានការទូទាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលប្រឈមមុខនឹងកូនបំណុលដែលទាមទារសំណងឡើងវិញ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទាំងពីរអាចបង្ហាញថាមានសារៈសំខាន់។
ហេតុអ្វីបានជាអ្នកមិនគួររង់ចាំ
កំហុសទូទៅបំផុតនៅតែអសកម្មក្នុងរយៈពេលពីរបីខែដំបូង។ ការជាប់បំណុលកាន់តែខ្ពស់ វាកាន់តែលំបាកក្នុងការប្រមូលចំនួនពេញ បើទោះជាច្បាប់អនុញ្ញាតក៏ដោយ។ ហើយភស្តុតាងកាន់តែច្រើន វាកាន់តែខ្វះខាត។ “ការថែទាំមិនមែនជាបំណុលដូចអ្នកដទៃទេ”ចងចាំម្ចាស់ Dominique Attias ។ “វាផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយផ្ទាល់ដល់ការអប់រំ និងការថែទាំរបស់កុមារ។ រាល់ខែនៃបំណុលដែលមិនទាន់បានសងតំណាងឱ្យកង្វះខាតជាក់ស្តែងក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ។ ការធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងឆាប់រហ័សក៏មានន័យថាការផ្ញើសារឱ្យគាត់ថាសិទ្ធិរបស់គាត់កំពុងត្រូវបានការពារ ហើយថាឪពុកម្តាយម្ចាស់បំណុលមិនបាត់បង់ការប្រាក់ចំពោះគាត់” ។ អ្នកជំនាញសន្និដ្ឋាន។
