កាលពីខែឧសភា បណ្តាញអនុវត្តឧក្រិដ្ឋកម្មហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រសួងរតនាគារសហរដ្ឋអាមេរិក (FinCEN) បានចេញការព្រមានយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់មួយថា អ៊ីរ៉ង់កំពុងប្រើប្រាស់រូបិយប័ណ្ណឌីជីថល ដើម្បីគេចចេញពីការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងគាំទ្រក្រុមភេរវករ។ អ៊ីរ៉ង់បានព្យាយាមបង្ខំឱ្យកប៉ាល់ចាកចេញពីច្រកសមុទ្រ Hormuz បង់ថ្លៃសេវាជារូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូ ដែលជាអ្វីដែលក្រសួងរតនាគារសហរដ្ឋអាមេរិកបានស្វែងរកការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងរយៈពេលបីខែកន្លងមកនេះ។ ចុះបើសភាអនុម័តច្បាប់ដើម្បីធ្វើឲ្យការបង់ប្រាក់ពុករលួយប្រភេទនេះកាន់តែងាយស្រួល?
នេះគឺជាសំណួរសំខាន់ដែលព្រឹទ្ធសភាគួរតែសួរខ្លួនឯង នៅពេលដែលវាពិចារណាលើច្បាប់ CLARITY – ច្បាប់ដែលនៅក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នរបស់វា នឹងបិទចន្លោះប្រហោងដែលមានគ្រោះថ្នាក់ និងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលសម្រាប់ឧស្សាហកម្មគ្រីបតូ។ វិក័យប័ត្រនេះនឹងលុបចោលកាតព្វកិច្ចស្ដង់ដារជាច្រើនសម្រាប់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវបានដាក់ចេញដើម្បីការពារសន្តិសុខជាតិបន្ទាប់ពីការវាយប្រហារដ៏រន្ធត់កាលពីថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា។ ប្រសិនបើឆ្លងកាត់ វានឹងកំណត់ប្រភេទក្រុមហ៊ុនដែលទាក់ទងនឹងគ្រីបតូ ដែលត្រូវតែអនុវត្តតាមការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ (AML) និងបទប្បញ្ញត្តិហិរញ្ញប្បទានប្រឆាំងភេរវកម្ម។
បន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 9/11 រដ្ឋបាល Bush បានធ្វើការដើម្បីធានាថាធនាគារ និងអ្នកផ្តល់សេវាហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតអាចបដិសេធការចូលទៅកាន់តួអង្គអាក្រក់ដែលគំរាមកំហែងសន្តិសុខជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក រួមទាំងអ្នកដែលជួយភេរវករបង្កើតអាវុធ អង្គការឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន មន្ត្រីពុករលួយ អ្នករំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងអ្នកដទៃ។ កម្មវិធីត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការដើម្បីស្វែងរកការគំរាមកំហែង និងជូនដំណឹងដល់អ្នកផ្តល់សេវាហិរញ្ញវត្ថុ និងរំលឹកពួកគេអំពីទំនួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេចំពោះប្រជាជនអាមេរិក។
ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជា cryptocurrency ឥឡូវនេះទទួលបានការអនុញ្ញាតឱ្យសហការជាមួយសត្រូវរបស់អាមេរិក?
ច្បាប់ CLARITY នឹងរក្សាចន្លោះប្រហោងសំខាន់ៗសម្រាប់ហិរញ្ញវត្ថុវិមជ្ឈការ (DeFi) ដោយមិនរាប់បញ្ចូលតួអង្គដែលអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណបានពាក់ព័ន្ធនឹងសេវាកម្មទាំងនេះពីកាតព្វកិច្ចច្បាស់លាស់នៃច្បាប់សម្ងាត់របស់ធនាគារ និងធ្វើឱ្យកំណែទម្រង់ហិរញ្ញប្បទានប្រឆាំងភេរវកម្មចុះខ្សោយដែលបានអនុម័តក្រោយថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2001។ ទោះបីជាផ្នែកទី 201 ពង្រីកតម្រូវការ AML ក៏ដោយ ក៏វាមិនទាមទារឱ្យមានការរកប្រាក់ចំណេញពីអន្តរការីទាំងអស់នោះទេ។ ឬសម្របសម្រួលសេវាកម្ម DeFi ត្រូវតែរក្សាកម្មវិធី AML តាមដានសកម្មភាពគួរឱ្យសង្ស័យ ឬរាយការណ៍វាទៅអាជ្ញាធរអនុវត្តច្បាប់។ ជាលទ្ធផល វិក័យប័ត្រនេះនឹងទុកឱ្យផ្នែកខ្លះនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ងាយរងការកេងប្រវ័ញ្ចដោយភេរវករ អ្នករត់គេចពីការដាក់ទណ្ឌកម្ម អ្នកបោកប្រាស់ និងតួអង្គខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត ក្រោមការក្លែងបន្លំនៃអព្យាក្រឹតភាពបច្ចេកវិទ្យា។
តាមពិតទៅ Fraternal Order of Police ដែលជាអង្គការធំបំផុតរបស់ពិភពលោកនៃមន្រ្តីប៉ូលីសស្បថបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ Clarity Act ។ ជាពិសេស ពួកគេបានកត់សម្គាល់ថា ការឆ្លាក់ចេញសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនគ្រីបតូនឹង “ដកហូតព្រះរាជអាជ្ញា និងការអនុវត្តច្បាប់នៃច្បាប់ដែលអនុវត្តក្នុងការកាត់ទោស និងប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋជនដែលប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលទាំងនេះដើម្បីប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម”។
ដំណោះស្រាយទី 180 របស់សមាជិកសភាស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិគ្រីបតូ បង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលពីពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើជាប្រធានក្រុមកិច្ចការកិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ (FATF) ក្នុងឆ្នាំ 2018 ហើយបានចុះបញ្ជីហានិភ័យនៃ “រូបិយប័ណ្ណនិម្មិត” ជាអាទិភាពមួយក្នុងចំណោមអាទិភាពកំពូលទាំងបីរបស់វា។ ក្រុមការងារនេះគឺជាចំណុចកណ្តាលនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទ្វេភាគីក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍ ដើម្បីកែលម្អការអនុលោមតាមធនាគារជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងភេរវកម្ម និងប្រឆាំងនឹងការលាងលុយកខ្វក់។
នៅក្នុងការដាស់តឿនខែឧសភារបស់ខ្លួន FinCEN បានព្រមានថា “បទប្បញ្ញត្តិមិនស្មើគ្នា និងជាញឹកញាប់មិនគ្រប់គ្រាន់ និងការត្រួតពិនិត្យលើទ្រព្យសកម្មឌីជីថល – រួមទាំងការខ្វះខាតការអនុវត្តស្តង់ដារ FATF – នៅទូទាំងយុត្តាធិការក៏អនុញ្ញាតឱ្យអន្តរការីអ៊ីរ៉ង់ចូលប្រើទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលតាមរយៈអ្នកផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលអន្តរជាតិផងដែរ។” ប្រសិនបើច្បាប់ CLARITY ត្រូវបានអនុម័តដោយមិនមានការការពារ AML/CFT ខ្លាំងជាងនេះទេ វានឹងរក្សាភាពងាយរងគ្រោះជាប្រព័ន្ធដូចគ្នា ដែលអង្គភាពស៊ើបការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកបានព្រមាន។
អ៊ីរ៉ង់មិនមែនជាសត្រូវតែមួយគត់ដែលអាចទាញយកភាពទន់ខ្សោយនេះបានទេ។ ប្រទេសកូរ៉េខាងជើង រុស្សី និងចិនអាចប្រើប្រាស់រូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូ ដើម្បីផ្លាស់ទីប្រាក់ គេចពីការគ្រប់គ្រង និងពង្រីកឥទ្ធិពលអាក្រក់របស់ពួកគេ។ មន្ត្រីពុករលួយ អ្នកបើកអាជីព និងឧក្រិដ្ឋជនផ្សេងទៀតក៏អាចត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងទាញយកចន្លោះប្រហោងទាំងនេះដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
សារគួរតែច្បាស់លាស់ចំពោះសភា៖ យើងមិនអាចអនុម័តច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាហិរញ្ញវត្ថុដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែពិបាកសម្រាប់អ្នកស៊ើបអង្កេតក្នុងការតាមដានមូលនិធិទាក់ទងនឹងភេរវកម្ម ការជួញដូរគ្រឿងញៀន ការរីកសាយអាវុធ អំពើពុករលួយ ឬឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ។
អ្នកគាំទ្រជំទាស់ថាវិក័យប័ត្រ “ធានាថាអន្តរការីទ្រព្យសកម្មឌីជីថលសំខាន់ៗគឺជាកម្មវត្ថុនៃការប្រឆាំងនឹងការលាងលុយកខ្វក់ និងតម្រូវការហិរញ្ញប្បទានប្រឆាំងភេរវកម្ម”។ ប៉ុន្តែច្បាប់ CLARITY នៅតែបន្សល់ទុកនូវចន្លោះប្រហោងធំសម្រាប់ហិរញ្ញវត្ថុវិមជ្ឈការ និងសកម្មភាពនៅឈូងសមុទ្រ។ ប្រសិនបើច្បាប់ AML អនុវត្តនៅពេលដែលអន្តរការីបែបប្រពៃណីផ្លាស់ទីមូលនិធិ ប៉ុន្តែមានភាពមិនច្បាស់លាស់នៅពេលដែលកម្មវិធីដំណើរការមុខងារដូចគ្នា ឬនៅពេលដែលតួអង្គដែលអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីកម្មវិធីនោះ សភាមិនបានបង្កើតការការពារទេ ប៉ុន្តែបានបង្កើតចន្លោះប្រហោងមួយ។
វិក្កយបត្រនេះក៏មិនទាមទារយ៉ាងច្បាស់នូវវេទិកានៅក្រៅប្រទេសដែលបម្រើអតិថិជនរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកឱ្យគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ AML របស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយវាមិនតម្រូវឱ្យមានប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យទូទាំងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលត្រូវការដើម្បីរកឱ្យឃើញសកម្មភាពគួរឱ្យសង្ស័យទាក់ទងនឹងកាក់ស្ថិរភាពនោះទេ។ Crypto មិនអាចត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវដែលធនាគារ និងអ្នកផ្តល់សេវាហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតត្រូវតែបំពេញ។
ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាទាំងនេះគឺសាមញ្ញ៖ សភាត្រូវតែចាត់ទុកគ្រីបតូជាសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ និងធានាថាអ្នកផ្តល់សេវារបស់ខ្លួនប្រកាន់ខ្ជាប់នូវតម្រូវការទូទៅដូចគ្នាដែលធនាគារ និងស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់។ សភាមិនអាចបង្កើតការឆ្លាក់ថ្មីសម្រាប់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុវិមជ្ឈការបានទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ សមាជិកសភាគួរតែធានាថាបទប្បញ្ញត្តិដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមានស្រាប់គ្របដណ្តប់លើរូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូ តាមរបៀបដូចគ្នានឹងហិរញ្ញវត្ថុប្រពៃណី។ នេះត្រូវតែរួមបញ្ចូលការតម្រូវឱ្យអ្នកចេញ stabilitycoin និងអន្តរការីទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលផ្សេងទៀតដើម្បីស្វែងរក និងរាយការណ៍ពីសកម្មភាពគួរឱ្យសង្ស័យ។
ច្បាប់ CLARITY Act នឹងអនុញ្ញាតឱ្យឧស្សាហកម្មគ្រីបតូដំណើរការដោយមានការរឹតបន្តឹងតិចជាងមុន ដោយបង្ហាញឱ្យឃើញសហរដ្ឋអាមេរិកនូវភាពងាយរងគ្រោះផ្នែកសន្តិសុខជាតិដ៏ធំ និងបើកទ្វារឡើងវិញដែលយើងបានចាប់ផ្តើមបិទនៅឆ្នាំ 2001។ សភាមិនអាចបង្កើតប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុថ្មីជាមួយនឹងឧបករណ៍សម្រាប់អ្នកស៊ើបអង្កេតតិចជាងយើងមានសព្វថ្ងៃនេះទេ ឬបញ្ហាដូចគ្នាដែលយើងបានចាប់ផ្តើមដោះស្រាយនៅវេននៃសតវត្សទីនឹងត្រឡប់មកវិញ។
មតិដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងមតិយោបល់របស់ Fortune.com គឺគ្រាន់តែជាទស្សនៈរបស់អ្នកនិពន្ធរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនចាំបាច់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិត និងជំនឿរបស់ ទ្រព្យសកម្ម.
