វ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ី ថ្ងៃទី 26 ខែមិថុនា (IPS) – ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការគឺជាសសរស្តម្ភកណ្តាលនៃហិរញ្ញប្បទាននៅក្នុងអនុតំបន់សាហារ៉ាអាហ្រ្វិកអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ។ ឥឡូវនេះសសរស្តម្ភនេះកំពុងចុះខ្សោយ – យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងទូលំទូលាយ។
នៅឆ្នាំ 2025 ជំនួយទ្វេភាគីដល់តំបន់បានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ដោយមានការប៉ាន់ប្រមាណដំបូងបង្ហាញថា កាត់បន្ថយប្រហែល 26 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំ។ ការគាំទ្រពហុភាគីក៏ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធផងដែរ ខណៈដែលស្ថាប័នធំៗគ្រោងកាត់បន្ថយថវិកាសំខាន់ៗ។ ការកាត់បន្ថយបន្ថែមទៀតអាចកើតឡើងនៅពេលដែលម្ចាស់ជំនួយកំណត់អាទិភាពរបស់ពួកគេឡើងវិញនៅក្នុងបរិយាកាសភូមិសាស្ត្រនយោបាយដែលផ្លាស់ប្តូរ។
ដូចដែលយើងពន្យល់នៅក្នុងជំពូកទី 2 នៃទស្សនវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ចុងក្រោយបំផុតរបស់ IMF សម្រាប់អនុតំបន់សាហារ៉ាអាហ្រ្វិក នេះមិនមែនជាការប្រែប្រួលធម្មតានោះទេ។ វាប៉ះពាល់ដល់ប្រទេសដែលមានវិសាលភាពកំណត់សម្រាប់ការកែតម្រូវ និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុជំនួសមួយចំនួន។
ហេតុអ្វីបានជាជំនួយមានសារៈសំខាន់
អនុតំបន់សាហារ៉ាអាហ្រ្វិក គឺជាជំនួយដែលពឹងផ្អែកច្រើនជាងគេបំផុតនៅលើពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2024។ ជាមធ្យម ជំនួយនៅកម្រិតតំបន់មានចំនួន 3 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ ប៉ុន្តែជាមធ្យមនេះបានបិទបាំងភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗ។ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលទាប និងរដ្ឋដែលផុយស្រួយ ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ជារឿយៗឈានដល់សមមូលនៃ 6 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ឬច្រើនជាងនេះ ក្នុងករណីខ្លះច្រើនទៀត។
ជាងពាក់កណ្តាលនៃជំនួយនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីផ្តល់មូលនិធិដល់សេវាសំខាន់ៗដូចជា សុខភាព ការអប់រំ និងជំនួយមនុស្សធម៌។ ហើយដោយសារតែដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (NGOs) តែងតែផ្តល់សេវាដោយផ្ទាល់ដល់មនុស្សដែលត្រូវការជំនួយ ការកាត់បន្ថយជំនួយក៏អាចប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធដែលមនុស្សពឹងផ្អែកផងដែរ។ ការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះវិបត្តិនានា ដូចជាការសង្គ្រោះបន្ទាន់ Ebola នៅសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យកុងហ្គោ និងអ៊ូហ្គង់ដា តម្រូវការខ្ពស់ និងកើនឡើងរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានផ្លាស់ទីលំនៅដោយជម្លោះដោយបង្ខំ និងគ្រោះរាំងស្ងួតដែលកំពុងបន្តនៅ Horn of Africa ពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្នែកសុខភាព និងមនុស្សធម៌ ដែលជំនួយបានជួយជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងការសាងសង់។
ការពិតមួយទៀត
លំហូរជំនួយតែងតែប្រែប្រួល។ ប៉ុន្តែវគ្គនេះលេចធ្លោ។
ការកាត់ចុងក្រោយនេះមានទំហំធំ ហើយភាគច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅទូទាំងប្រទេស។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ម្ចាស់ជំនួយ ជាជាងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រទេសអ្នកទទួល។ ហើយពួកគេមកនៅពេលដែលបណ្តុំប្រពៃណីមានភាពទន់ខ្សោយ៖ ស្ថាប័នពហុភាគី និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលដែលជារឿយៗមានការថយចុះនាពេលកន្លងមក គឺពួកគេប្រឈមមុខនឹងការរាំងស្ទះផ្នែកថវិកា។ ខណៈពេលដែលម្ចាស់ជំនួយមិនមែនប្រពៃណីដូចជាប្រទេសចិន និងរដ្ឋឈូងសមុទ្របានពង្រីកវត្តមានជំនួយរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់នោះ មាត្រដ្ឋានមិនអាចគ្របដណ្តប់ការធ្លាក់ចុះនៃម្ចាស់ជំនួយប្រពៃណីនោះទេ។
ការកាត់បន្ថយនេះក៏ពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងផងដែរ ព្រោះវាធ្វើតាមការប៉ះទង្គិចរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំជាប់ៗគ្នា – រួមទាំងជំងឺរាតត្បាត ការរឹតបន្តឹងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុសកល និងវិបត្តិអាហារ និងថាមពល – ដែលបានបំផ្លាញទំហំសារពើពន្ធរួចហើយ។
ការសម្របសម្រួលដ៏លំបាក
ឥឡូវនេះរដ្ឋាភិបាលប្រឈមមុខនឹងការសម្រេចចិត្តដ៏លំបាក។ មនុស្សជាច្រើនមានទំហំសារពើពន្ធមានកម្រិត បំណុលកើនឡើង និងទុនបម្រុងទាប។
ការស្ទង់មតិដែលធ្វើឡើងដោយ IMF នៅក្នុងប្រទេសអាហ្វ្រិកចំនួន 28 បង្ហាញពីការឆ្លើយតបគោលនយោបាយទូទៅចំនួនបួន៖
- រដ្ឋាភិបាលខ្លះមិនជំនួសជំនួយដែលបាត់បង់នោះទេ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្មវិធីផុតកំណត់។ នេះកំណត់បន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមកជាមួយតម្លៃសង្គមខ្ពស់។
- មនុស្សជាច្រើនកំពុងកំណត់អាទិភាពលើការចំណាយ ជារឿយៗកាត់បន្ថយការវិនិយោគសាធារណៈ – មានលក្ខណៈនយោបាយងាយស្រួលជាង ប៉ុន្តែបំផ្លាញដល់កំណើននាពេលអនាគត។
- អ្នកផ្សេងទៀតកំពុងខ្ចីប្រាក់កាន់តែច្រើន រួមទាំងក្នុងស្រុក បង្កើនហានិភ័យបំណុល។
- អ្នកខ្លះកំពុងបង្កើនការកៀរគរប្រាក់ចំណូល ប៉ុន្តែលទ្ធផលត្រូវការពេលវេលា។
ជម្រើសនីមួយៗមកជាមួយការសម្របសម្រួល។ ការជំនួសជំនួយដែលបាត់បង់អាចការពារសេវាកម្ម និងកំណើន ប៉ុន្តែដោយសារការចំណាយនៃឱនភាពកាន់តែធំ និងអតុល្យភាពខាងក្រៅ។ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានជំនួសទេ វានឹងធ្វើឱ្យថវិកាមានស្ថិរភាព និងការពារនិរន្តរភាពបំណុល ប៉ុន្តែហានិភ័យនៃការខូចខាតជាអចិន្ត្រៃយ៍ដល់ធនធានមនុស្ស និងការអភិវឌ្ឍន៍។
មិនមានការសម្រេចចិត្តងាយស្រួលទេ។
នេះជារបៀបដែលអ្នកប្រតិកម្ម
បញ្ហាប្រឈមគោលនយោបាយគឺដើម្បីគ្រប់គ្រងការសម្របខ្លួន ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវផលចំណេញនៃការអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗ។ អាទិភាពបីលេចធ្លោ។
ដំបូងអ្នកត្រូវការពារ និងកំណត់គោលដៅជំនួយដែលមានប្រសិទ្ធភាព។
ដោយសារធនធានខ្វះខាត ការបែងចែកគឺសំខាន់ជាង។ ជំនួយគួរតែត្រូវបានដឹកនាំទៅកាន់ប្រទេស និងវិស័យដែលវាមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុត ជាពិសេសប្រទេសដែលមានចំណូលទាប និងរដ្ឋដែលផុយស្រួយ ក៏ដូចជាតម្រូវការមនុស្សធម៌សំខាន់ៗផងដែរ។ ការសម្របសម្រួលកាន់តែខ្លាំងអាចកាត់បន្ថយការបែកបាក់ និងជៀសវាងការចម្លង។
ទីពីរ៖ ពង្រីកឧបករណ៍ហិរញ្ញប្បទាន។
ការផ្តល់មូលនិធិនឹងបន្តមានសារៈសំខាន់ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទមនុស្សធម៌។ ប៉ុន្តែឧបករណ៍ផ្សេងទៀតក៏អាចដើរតួនាទីធំជាងដែរ។ ហិរញ្ញវត្ថុចម្រុះ – ការប្រើប្រាស់ធនធានសាធារណៈដើម្បីកៀរគរការវិនិយោគឯកជន – អាចជួយពង្រីកហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ថាមពល និងកសិកម្ម។ វាមិនមែនជាជំនួយជំនួសទេ៖ វាពិបាកក្នុងការធ្វើមាត្រដ្ឋាន ស្មុគ្រស្មាញជាង ហើយបើរចនាមិនល្អអាចនាំឱ្យមានបំណុល។ ការដោះស្រាយការដោះដូរទាំងនេះនឹងមានសារៈសំខាន់។
ទី៣ ពង្រឹងសមត្ថភាពក្នុងស្រុក។
ដោយសារជំនួយក្លាយជាការព្យាករណ៍តិចជាងមុន ភាពធន់កាន់តែខ្លាំងឡើងអាស្រ័យលើស្ថាប័នក្នុងស្រុក។ នេះមានន័យថាការកៀរគរប្រាក់ចំណូលបន្ថែម ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយ និងការពង្រឹងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការផ្តល់សេវា។ ជំនួយបានផ្តល់ជាញឹកញាប់ទាំងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការអនុវត្ត។ ការជំនួសសមត្ថភាពនេះនឹងត្រូវការពេលវេលា និងការវិនិយោគប្រកបដោយនិរន្តរភាព។
ចំណុចរបត់មួយ។
ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2025 ទំនងជាមិនមានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្នទេ។ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញប្បទានអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែទូលំទូលាយ ដែលកំណត់ដោយថវិកាម្ចាស់ជំនួយតឹងរ៉ឹង និងការផ្លាស់ប្តូរអាទិភាព។
ផលប៉ះពាល់នឹងប្រែប្រួលពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយ អាស្រ័យលើការប៉ះពាល់ សតិបណ្តោះអាសន្ន និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយ។ ប៉ុន្តែទិសដៅគឺច្បាស់លាស់៖ ការពឹងផ្អែកលើជំនួយពីខាងក្រៅកាន់តែមានភាពប្រាកដប្រជា ហើយនយោបាយក្នុងស្រុកកាន់តែមានសារៈសំខាន់។
ភារកិច្ចជាបន្ទាន់គឺដើម្បីដោះស្រាយការធ្លាក់ចុះនៃជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ដោយមិនមានការថយក្រោយលើសមិទ្ធិផលអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សសំខាន់ៗក្នុងទសវត្សរ៍ថ្មីៗនេះ។ បញ្ហាប្រឈមរយៈពេលវែងគឺការសម្របខ្លួនទៅនឹងពិភពលោកដែលជំនួយមិនសូវមានច្រើន និងមិនសូវអាចព្យាករណ៍បាន។ របៀបដែលប្រទេសគ្រប់គ្រងទាំងពីរនឹងមានឥទ្ធិពលលើកំណើន និងលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ។
ឈី អាយ៉ាហ្គី, លោក Maurizio Leonardiនិង ច្បាប់ Athena គឺជាអ្នកសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងនាយកដ្ឋានអាហ្វ្រិកនៃ IMF ដែលជាកន្លែង Hamza Mighri គឺជាអ្នកវិភាគស្រាវជ្រាវ។
IPS ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិ
© Inter Press Service (20260626075845) – រក្សាសិទ្ធិគ្រប់យ៉ាង. ប្រភព៖ Inter Press Service
